杭州“15分钟公共法律服务圈”覆盖超6成区域，涉企法治服务闭环管理

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21世纪经济报道记者柳宁馨，实习生柯静娴杭州报道

7月10日，杭州市新闻办举行“深化改革优享服务以高质量法治利企惠民”新闻发布会，介绍“15分钟公共法律服务圈”“企业法治服务专区”等司法服务成果。

截至目前，“15分钟公共法律服务圈”已覆盖杭州全市60%以上社区和村，同时，杭州市市场经营主体总量超195万户，企业总量突破100万户，是浙江首个、全国副省级城市中第四个实现企业总量突破100万户的城市。

法治是最好的营商环境。今年以来，锚定打造“法治服务最优市”目标，杭州市司法局着力打造“一圈一区三服务”。

一圈，是指高质量打造“15分钟公共法律服务圈”。简单来说，是将公共法律服务实体平台、法治宣传教育阵地、律师事务所、基层法律服务所、公证机构、司法鉴定机构、仲裁机构、调解组织、法律援助机构、司法所、自助终端等服务资源融合共享、整合配置，让企业群众有法律需求时，线下“15分钟范围内”可到达、可获取。

杭州不断拓展公共法律服务的可及性和获取途径方式。早在2014年，杭州就出台了《关于全面深化法治杭州建设的若干意见》，明确要求“加快形成公共法律服务体系”。2015年，杭州首次提出并推进了“30分钟法律服务圈”。2023年开始，杭州提出打造“15分钟公共法律服务圈”。

一区，是指高标准建设“企业法治服务专区”。杭州市司法局通过这一平台精准对接涉企法治服务高频需求，一站式提供合规、仲裁、公证、司法鉴定、调解等法治服务，实现专区受理、流转、协调、督办和反馈的闭环管理。

据杭州市司法局介绍，杭州全市14个专区投入运行以来，线下已累计受理涉法事务5551件，办结率为100%，平均办结时间为1.9天；线上已累计受理5926件，办结率为99.3%，平均办结时间为1.4天，有效节约了企业经营成本和时间成本。

依托“一圈、一区”双平台，杭州市司法局全面开展“三服务”：法治服务企业投融资、法治服务商事解纷和法治创新服务民生，“利企”和“惠民”两手抓，双线并轨。

在商事纠纷领域，杭州市司法局以上城区、富阳区为试点，铺开“事前积极预防+事中便捷服务+事后高效维权”的全流程商事纠纷预防化解服务网络。今年以来，试点地区商事纠纷平均调解时长缩短至27.62天，解决商业纠纷时间为57.8天，较上年提速45%以上。

杭州市司法局新闻发言人、党委委员、副局长李军在回答记者提问时表示，今年，杭州将进一步迭代优化律师调解市场化在商事解纷中的作用，完成第二批律师事务所调解工作室以及律师调解员的遴选，律师调解工作室从60家扩充至110家，专、兼职律师调解员从1100名增至1425名，其中专职律师调解员队伍扩大至49名，驻点专职调解点位由17个扩展至20个，从而能够更好地满足商事纠纷的调解需求。

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