国家级开发区营商环境改革实践圆桌交流活动在广州举行，共谋营商改革新思路

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南方财经全媒体记者魏彤广州报道

7月18日，国家级开发区营商环境改革实践圆桌交流活动在广州市黄埔区召开。

今年是首批国家级开发区设立40周年，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年。在二十届三中全会召开之际，广州开发区举办本次圆桌交流活动，是为促进国家级开发区营商环境工作互学互鉴，加强国家级开发区与粤港澳大湾区改革经验交流，探讨改革发展方向，将体制机制优势更好转化为营商环境改革效能，激发改革创新动力，推动实现高质量发展。

活动期间，相关领域专家学者围绕营商环境改革热门议题进行主题发言，从理论层面为区域发展建言献策。参会地区营商环境主管部门代表共同围绕基层营商环境改革等3个主题从实践层面展开深入交流，并探讨下一步改革思路。

1984年以来，开发区作为改革开放的“试验区”和“排头兵”，充分发挥了体制创新功能，在利用外资、引进技术和管理、进出口贸易、产业结构调整等方面，大胆进行改革和试验，持续优化营商环境，有力推动了区域经济发展，成为中国经济发展中重要的增长极，积累了丰富的发展经验。

首批国家级开发区之一的广州开发区，建区40年，现已成长为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，被誉为“企业和人才离成功最近的地方”，营商环境便利度连续5年位列国家级经开区第一。

改革是解放和发展社会生产力的关键，也是推动营商环境持续优化的力量源泉。近年来，各地营商环境改革按下加速键，围绕世界银行营商环境评价指标体系等，持续加大改革力度，取得了显著成效。随着改革进入深水区，改革的边际效应递减，如何提升市场主体对营商环境改革的获得感，往何处改、怎么改成为现阶段的难题之一。

活动上，中国国际经济交流中心区域和产业经济研究部副部长李金波表示，要以开发区为载体推进制度型开放，在科技创新体系、科技基础设施、重大科研计划、全球高端人才、创新要素准入和知识产权保护等领域加大开放创新力度。

中科院大学教授、中科院地理科学与资源研究所城市室副主任黄金川认为，新形势下要牢固树立以人为本、产权保护、信用尊崇、包容审慎、平衡治理的优化营商环境新理念，

近年来，各地持续优化营商环境，取得了积极成效。然而，在基层具体实践中，也面临一些共性问题。

活动现场，各地营商环境主管部门结合改革实践和地区情况，围绕主题进行了深入交流和探讨。在基层营商环境改革的短板制约方面，仍存在事权层级制约、协同机制不够完善和数字赋能仍需深化等问题，改革系统性需要进一步加强。

与会人员认为，下一步要强化改革系统集成，充分发挥经开区、高新区等平台叠加效应；强化数据赋能，大力发展数据产业，高效利用数据新型要素；夯实信用制度，开展分级分类监管，做好差异化服务。

“紧紧围绕发展所向、产业所需、企业所盼持续深化改革，推动营商环境建设实现‘四个转变’：在改革着力点上，由产业全链条全要素向强链条强要素转变；在服务模式上，由普惠型便捷化基础服务向精准化个性化增值服务转变；在改革路径上，由从流程再造向数字化重塑转变；在参与主体上，由政府主导向社会多元参与转变。”广州开发区营商环境改革局局长李永伟说。

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