工信部：实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程让传统产业“老树发新芽”

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21世纪经济报道记者缴翼飞北京报道

7月5日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌在会上表示，将聚焦重点行业坚持市场化推进、标准化引领，实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备，优先推动装备制造企业、大宗耐用消费品生产企业和实施大规模设备更新企业进行数字化改造，加快石化行业老旧装置综合技改，民用爆炸物行业的“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，让传统产业“老树发新芽”。

辛国斌介绍，通常所说的传统产业是指那些产业发展时间较长、产业体量规模较大、市场需求广、吸纳就业能力强、以劳动密集型和资金密集型为主的产业。这些产业在国民经济中发挥重要基础性作用，主要包括石化化工、钢铁、有色、建材、机械、轻工、纺织等，这些产业的增加值、营收、利润、用工人数等主要指标都占全部制造业的80%左右，生产的产品都是日常生活中不可或缺的东西。

“传统产业是现代化产业体系的基底，也是我国制造业发展的基本盘。对这些传统产业，我们要推动其转型升级，绝不能当成‘低端产业’简单退出。”辛国斌说。

去年以来，工信部会同发改委、财政部等有关部门，先后印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》、《推动工业领域设备更新实施方案》。

辛国斌表示，今后一段时间，工信部的重点工作就是要着重抓好这两个文件的落实，瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，支持新型技术改造城市试点，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让传统产业“老树发新芽”，使之成为形成新质生产力的重要载体。

对于设备更新的具体工作，辛国斌表示，将聚焦重点行业坚持市场化推进、标准化引领，实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备。

在这其中，数字化转型也是设备更新的重点方向之一。国务院常务会议审议通过的《制造业数字化转型行动方案》也对此作出明确部署。

辛国斌强调，工信部将以链主企业、专精特新中小企业为重点，优先推动装备制造企业、大宗耐用消费品生产企业和实施大规模设备更新企业进行数字化改造。支持数字化基础较好的企业开展数字化集成应用创新，引导数字化水平较高的企业分级建设一批智能工厂。

另外，在工艺升级方面，将持续推动产业科技创新，鼓励面向传统产业开展关键共性技术工艺研究和产业化应用示范，加强新技术新产品创新迭代，着力增品种提品质创品牌。

在安全保障方面，加快石化行业老旧装置综合技改，民用爆炸物行业的“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，加大制造业安全技术和装备推广应用力度，提升企业本质安全水平。

在绿色发展方面，扎实推进重点行业节能降碳改造，加快电机、锅炉等重点用能设备更新换代，扩大固废处理和节水设备应用，建设一批绿色工厂，积极发展绿色低碳产业。

工业和信息化部总工程师赵志国进一步表示，工信部将深入实施节能降碳行动，主要聚焦在钢铁、有色、石化化工、建材等重点行业和数据中心、通信基站等重点领域，协同推进数字化、绿色化改造，提升能源利用效率。支持企业建设一批数字化能碳管理中心。同时，加快构建资源回收利用体系，推动工业固废和再生资源规模化、高值化利用，提高资源的安全保障能力。

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