央广网邵阳3月28日消息（记者黄珂岚通讯员陈科帆祝顺宇）“石家冲附近山林塌方，严重影响村道通行，请协调处理！”3月26日，湖南省邵阳市城步苗族自治县五团镇金树社区邻长杨进钊收到9组村民杨伟反映，因城龙高速施工导致塌方影响村民通行。杨进钊立即告知组长杨盛标与片长杨启生，“三长”协同高速公路项目部工作人员第一时间赶赴现场核实情况，并积极组织人员清理路障，第一时间恢复通行。
这是城步苗族自治县全面推行片组邻“三长制”工作以来村（居）民代表作用发挥的一个缩影。该县通过不断完善“选育管用”机制，激发“四员”作用，持续推动村（居）民代表联系服务群众工作走深走实，畅通服务群众“最后一米”。
城步苗族自治县汀坪乡杨梅村6名村民代表帮助种植户扶桩，抢救百香果（央广网发杨磊供图）
织密体系，聚力打造“邻里圈”
科学划分网格。以党建网格为单位，根据区域大小、人员分布等情况，将全县188个村（社区）划分为813个片区，按照“就近、就便、就熟”原则，通过村（居）民自荐、党支部推荐等方式，择优推选出片长813名、组长2057名、邻长7536名，建立了贯通“片—组—邻”协调联动的基层治理体系。
2023年8月中旬，该县汀坪乡杨梅村百香果种植基地受暴雨影响，10余亩百香果藤桩被大雨冲倒，基地附近的邻长发现后，立刻报告村里。在村支书带领下，该村4名片长、8名组长、26名邻长积极行动，齐心协力，帮助村民及时扶正加固倒塌的百香果苗，挽回经济损失近10万元，得到了群众的一致认可和好评。
“三长”上户了解群众诉求（央广网发刘跃夔供图）
充实队伍力量。自“三长制”工作开展以来，依法依规调整不胜任、不尽职的邻长358名，将致富带头人杨小树、返乡创业研究生龙锦华、全国人大代表杨进军、邵阳市道德模范戴方财等推选为邻长，充分发挥先进榜样的示范引领作用，在联系服务群众过程中当先锋、作表率。
强化培训赋能。将片组邻长培训纳入党员冬春训内容，重点学习基层治理、乡村振兴、农业实用技术和国家政策、法律法规等方面的内容，为党员和“三长”更好地发挥作用启迪思路，指明方向，2023年以来共培训邻长13200余人次，有效提升片组邻长履职能力和水平。
厚植服务，架起邻里“连心桥”
建立履职承诺机制，为片组邻长颁发工作证，悬挂“村（居）民代表户”门牌，附有“三长”姓名、联系方式、服务范围及相关职责，推动片组邻长主动亮身份、亮承诺，确保村民有意见有需求时能够第一时间与辖区范围内的邻长取得联系。
建立“发现－反映－解决－反馈”问题的工作闭环，村(居）民代表经常上门走访，及时了解所联系群众的思想、生活情况和意愿、诉求，帮助解决实际问题。利用“村民代表议事广场”，每季度召集一次“民情恳谈会”，重点围绕乡村振兴、产业发展、矛盾调解等开展民主议事协商，建立“民情台账”和“问题清单”，及时向上反映普遍性诉求和问题。
截至目前，全县村（居）民代表入户走访32000余户，参与政策宣讲6454人次，摸排问题10466个，处理矛盾纠纷1324件，参与创文创卫、用火用电、抗冰除雪、道路交通安全宣传等志愿服务活动22987人次，收集群众意见建议4000余条，真正架起了村（社区）与群众之间的“连心桥”。
五团镇邻长通过“五微在线”模式扎实开展片组邻“三长制”工作（央广网发杨磊供图）
创新机制，激发工作“内动力”
城步苗族自治县作为全省率先开展片组邻“三长制”工作试点县，辖区内各乡镇结合实际、积极探索、勇于创新，推动“三长制”工作高质高效开展。金紫乡创新“五步”工作法，实施“发现－反馈－协调－整改－督查”工作流程，将问题有效消化在村（社区）内，形成闭环管理。
五团镇探索“五微在线”模式，围绕微管理、微宣传、微监督、微服务、微心愿等五个方面开展工作，激发基层党员与邻长的积极性、主动性，实现了“大事不出村，小事不出片”的稳定局面，积极推动片组邻“三长制”落地见效。建立完善“四个优先”机制，将优秀邻长优先纳入村（社区）“两委”后备力量、优先纳入党员发展对象培养、优先提名推选为“两代表一委员”、优先推荐评优评先。
截至目前，全县共表彰工作表现突出的优秀邻长216人，35人被纳入村（社区）“两委”成员，106人被纳入村级后备力量培养，61人被纳入党员发展对象培养，33人被提名推荐为县乡级“两代表一委员”，进一步激发“三长”在基层一线积极履职、主动作为、服务群众。
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