万里街道围绕“党建工作聚力年”目标，坚持党建引领，从居民需求“小”切口入手，通过一体参与、一站式服务、一线实训，激发多元力量参与社区治理，有计划、有组织、有条理地挖掘能人达人、培育治理项目、赋能骨干培训，持续加强“第二梯队”建设，构筑“头雁领飞，邻雁齐飞”社区治理新格局，努力实现社区治理“双向奔赴”，共建宜居宜业、生态活力的万里“美好社区”。

 

挖掘梯队能人

 

一体参与推动社区治理“双向奔赴”

 

“第二梯队”遍布各行各业，拥有丰富的社区外资源、人脉。如何挖掘能人达人、利用资源？各居民区织密“微网格”组织体系，为基层治理提质增效。梯队成员不仅是第一梯队的有效补充，更是社区居民，是社区的“千里眼”“顺风耳”，为快速响应、矛盾调解提供了坚实保障。

 

当居民区的楼内发现火情，“第二梯队”网格员不顾危险，第一时间前往楼道察看火情，配合物业、保安进行灭火，使得险情及时得到控制；当楼组修缮遇到堵点，“第二梯队”自发强化内部联系、对接跨界资源、成立楼栋修缮自治管理工作小组，成功疏通难点，推进修缮；当楼道建设需要建议，“第二梯队”发挥头脑风暴，纵深推进项目的丰富度、全面度和参与度。全方位的参与，使“第二梯队”成为“居村党组织-网格党组织-楼组党组织”微网格治理体系中的重要触角。

 

 

“第二梯队”网格员检查楼道消防

 

 

富平“第二梯队”开会讨论楼道修缮工作

 

培育治理项目

 

一站式服务缓解“小马拉大车”堵点难点

 

贯彻全过程人民民主，强化“第二梯队”助力“三驾马车”作用，缓解基层治理压力，加大培育、提炼、精进服务项目的力度，打通党建引领基层善治的“最后一公里”。

 

从调研呼声出发，深化服务项目。“家里有很多坏掉的小家电，扔掉又不舍得，出去修，要么找不到地方修，要么就很贵。”在进行基层调研的过程中，总能听到阿姨爷叔对于“小修小补”回归的强烈呼吁。因此，为了满足居民的期待，“小修小补”便民服务2.0版本在一群拥有维修特长的梯队成员努力下，迭代而生。“便民大篷车”开进了社区，每周一次在辖区各小区内进行清单式、巡回式的服务活动。“这个大篷车开进社区，家里的电水壶、剃须刀都可以重新用起来了！”……服务得到了居民的好评，成员们也得到鼓舞，不断根据意见反馈，扩充义务服务内容至衣物缝补、轮椅维修等。目前，已开展14次服务。

 

 

从特色需求出发，开展个性化服务。在原有基础上，各居民区党总支结合各自特色优势，积极号召“第二梯队”集聚“比邻”力量、强化优势效应，开展特色服务。素有国风文化学习传统的富平“第二梯队”便利用优势，挖掘出社区内的退伍军医、社区达人、退休党员等能人达人，组建“第二梯队”社区书法团队、引进“中医养生预防”课程，开展传统节日书法活动和比赛，举办免费理疗服务，满足居民“足不出户”的文化生活需求。

 

 

从共性裉节出发，打通联盟式服务。社区治理难题多为共性问题，仅凭单一力量和思路容易陷入瓶颈，因此，凝聚多方力量是解题的有效方法之一。比如，中骏天誉居民区以针对流浪猫治理问题，打破居民区边界，与周边居民区联动，组建“第二梯队”治理联盟，成立流浪猫自治管理小组、对接流浪猫TNR第三方管理项目，切实控制小区内的流浪猫数量，发挥出“1+1>2”效应。中环锦园和万里街道社区卫生服务中心共同成立“社区家庭医生工作站”，召集“第二梯队”爱心志愿者定期组织、关怀有相关疾病的群体，缓解“就医难”情况。

 

 

赋能骨干力量

 

一线实训筑牢“邻雁齐飞”治理格局

 

紧扣“社区治理”这一主线，围绕“第二梯队”成员可利用时间少、社区治理经验少、沟通机会少等“三少”特点，万里街道重点聚焦“谁来学、学什么、怎么学”，动态调整课程设置、活动流程，打造接地气、讲实话、破壁垒的“季度周末班”，形成错时分段、就近便利的赋能培训，凝聚队伍合力。

 

扁平活力，打造“第二梯队”想说敢说多说的多言堂。以“梯队带动梯队，成员带动成员”为驱动力，加强居民区党总支对“第二梯队”的理论指导，并搭建宽松自由的交流环境，鼓励大家结合各自居民区特点，将观察到的社区薄弱点、项目推进中遇到的共性难点、形成的经验做法进行交流，逐步强化梯队之间的正向激励，不断推动社区治理纵深、良好发展。

 

扩容覆盖，针对性、全方位地提升“第二梯队”专业能力。想要参与社区治理却苦于工作繁忙，热衷志愿服务却找不准方式方法……通过培训开设的前期排摸，不少梯队成员都吐露出相似的心声，因此，在“第二梯队”队长的培训基础上，扩大参训对象至梯队骨干力量和热心参与社区治理的成员。基于部分“第二梯队”成员深度参与“双业红”建设、社区志愿服务等具体事务，针对性地开设业委会、居民急难愁盼话题研讨、实践参观、共享交流等特色化培训环节，持续提升梯队的专业能力。

 

灵活实效，多视角、沉浸式让“第二梯队”体验社区治理。“爱猫人士势单力薄，要做好小区流浪猫治理，是否应该通过募集公共资金、配备专业志愿者、设置专款补贴，来进行支持？”“如何凝聚‘三驾马车’、做好源头管理，达成双方的平衡，我组认为是流浪猫社区治理的关键所在。”“我认为爱猫人士行为本身没有问题，但做好科学喂养、清洁工作是十分必要的。”……日前，万里街道“第二梯队”轮训班开展了一场热火朝天的开放式研讨。学员们从爱猫人士、居委会和梯队项目参与者等三方视角出发，进行激烈讨论，迸发出不少“金点子”。结合第二梯队轮训班，开放式研讨的实践探索为“第二梯队”提供了多视角思辨机会，通过转换不同的立场站位，在“想问题、抛问题、答问题”的话题互动过程中，沉浸式了解“三位一体”的运作模式，潜移默化地培养梯队学员的社区“主人翁”意识，有的放矢地拓展基层治理思维能力。

 

 

未来，万里街道将进一步扩大“第二梯队”覆盖范围，以培训促提升，以提升优治理，不断激发梯队对于社区治理的热情，迸发“邻雁”正能量，对服务项目推陈出新，持续打通党建引领基层治理的“民心”之路。