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完善中央和地方财政关系
中央和地方财政关系是政府间权责划分的基本组成部分。《决定》提出，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。
在收入划分层面，要增加地方自主财力，拓展地方税源。财政部预算司司长王建凡介绍，将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，优化共享税分享比例。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。
在事权与支出责任方面，要适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。罗志恒表示，我国中央政府支出占比远低于大多数经济体。特别是在区域外溢性较强的公共服务领域、风险统筹要求较高的社会保障领域、社会公平性要求较高的教育和医疗领域等，中央政府承担的支出责任仍显不足，不利于基本公共服务均等化及区域协调发展。
在光大证券首席经济学家高瑞东看来，中央财政事权多集中在国防、外交、粮油物资储备等方面，在基本公共服务领域，如社保、教育等仍是地方承担主要的支出责任，未来中央和地方在共同事权上的支出责任分配将进一步优化。
财政转移支付体系也将进一步完善。王建凡介绍，将完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。“清理规范的重点聚焦在专项转移支付，增加一般性转移支付，这和改革目标中提到的要增加地方自主财力是相对应的。”他说。
充分调动民间投资积极性
扩大有效益的投资，充分激发民间投资活力至关重要。近期，多地相继推出一揽子政策举措，激发民间投资活力。
安徽上半年投资保持了平稳增长。安徽省发展改革委相关处室负责人表示，下半年，将研究完善民营企业参与重大项目建设长效机制，规范实施政府和社会资本合作新机制，加快符合条件的项目审批，持续做好向民间资本推介项目、重点民间投资项目入库管理等工作，更大力度激发民间投资活力。
四川省商务厅、四川省财政厅近日印发《关于做好服务业民间投资重大项目贷款财政贴息申报工作的通知》，其中明确，今年10月前，申报对象向所在县（市、区）商务主管部门申报，商务厅、财政厅审核后，按年利率1.5%给予不超过半年的一次性财政贴息，单个项目最高不超过300万元。
今年以来，投资实现了平稳增长、结构优化、质效提高。其中，上半年，民间投资占整体投资比重回升至51.9%。
广开首席产业研究院首席经济学家连平表示，展望下半年，预计制造业投资和基建投资双管齐下，将继续推动投资平稳增长。上述推动制造业投资快速增长的有利因素在下半年仍将继续发挥重要作用，带动制造业投资保持较快增长。尽管外需和民间投资可能会出现反复和波动，但在财政支持力度加大、政府债券发行和项目建设速度加快、重大项目保持充沛和低基数效应的共同推动下，基建投资有望提速。
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