海报新闻记者 田柳 报道
近日，陕西省生态环境厅通报了第三轮第一批省生态环境保护督察典型案例。今年8月，陕西省第四生态环境保护督察组督察发现，榆林市榆横工业园区企业环境违法问题频发，环境风险隐患突出，相关单位和部门监管整治不力。
榆林市榆横工业园区位于榆林市高新区，占地面积168.4平方公里，于2009年批准设立，由榆林高新区管委会管理。主导产业为新型加工制造、煤化工、精细化工、新材料、装备制造等。截至2024年8月，入驻园区企业500家，其中规上企业379家。
部分企业环境违法问题频发
督察发现，榆横工业园区部分企业没有严格落实生态环境保护主体责任，违规违法问题频发。抽查10家企业，有7家不同程度存在污染防治设施破损严重、运行不正常、危废管理不规范等问题。
陕西未来能源化工有限公司2023年未按监测方案要求对硫回收烟囱点位开展硫化氢监测，还擅自将加热炉废气排放口本应执行的《锅炉大气污染物排放标准》变更为《大气污染物综合排放标准》，从而降低标准排放。该企业渣场渗滤液积存量较大，导排系统无法正常运行，工业废水在线监控设施及采样器未正常使用，监测设施闲置，数据传输异常。
榆林辰东致远环保科技有限责任公司从2024年4月起在无相关审批手续的情况下，擅自开挖园区渣场一期工程堆放的气化渣，气化渣分选项目未按环评要求建设烘干系统，收集园区企业新产生的气化渣露天倾倒在厂区内。
榆林市源鑫环保科技有限公司榆林高新分公司产生的危险废物（杂盐）在厂区内随意露天堆放，无任何防护措施。
榆林高新区榆横第一工业污水处理有限公司建有7号、8号两个事故应急池，7号应急池储存大量盐水，无法起到事故应急作用。该企业酸雾吸收装置废气排放口设置不规范，采样口未密闭。
榆林辰东致远环保科技有限责任公司气化渣处置现场露天作业，无任何防护措施（图源：陕西省生态环境保护督察工作领导小组办公室）
园区存在环境风险隐患
2017年园区《中煤集团榆林煤炭深加工基地项目搬迁安置规划方案》批复，以及2022年6月该项目取得的环评批复均明确要求，2024年6月前完成安全防护距离内居民搬迁安置工作。但直至督察时，该项目仅制定了搬迁安置社区规划方案，搬迁安置工作才启动招标程序。园区部分基础设施建设滞后，固废处置利用工程、环境风险预警防控工程建设推进缓慢。园区已建成的一期、二期废渣场，设计收集一般工业固废库容为1400万吨，目前已收集1239万吨，即将满库，而废渣场三期项目计划2025年5月才开工建设。《榆林市工业固体废物综合利用三年行动方案（2023-2025年）》明确，2025年一般工业固废综合利用率不低于60%，截至2024年5月，高新区工业固废综合利用103.9万吨，综合利用率仅有39.1%。
榆横工业园区二期渣场即将满库（图源：陕西省生态环境保护督察工作领导小组办公室）
相关单位和部门监管整治不力
相关单位和监管部门没有认真履行监管责任，对环境问题整治不力。陕西延长石油榆林煤化有限公司是园区内一家年产20万吨甲醇、20万吨醋酸的大型煤化工企业，臭气扰民问题未得到有效解决，相关部门多次对该企业进行检查，均以现场核实存在困难、监测数据达标、未发现违法行为等理由予以了结。督察发现，该企业有机废气治理设施处理效率低，部分工段跑冒滴漏现象严重，四周弥漫着刺鼻的酸臭气味。
榆林高新区榆横生活废弃物处理有限责任公司未批先建，从2013年开始运行多年，直至2024年5月才取得环评批复，长期无证违法排污。延长石油榆林凯越煤化工公司、陕西北宸神塬新材料有限公司等3家企业在建项目施工工地“六个百分百”落实不到位。
中煤陕西能源化工集团有限公司2024年1至7月铁路运煤量占比仅为28.7%，公路运输仍然占据主导地位。
陕西延长石油榆林煤化有限公司厂区内弥漫着刺鼻的酸臭气味（图源：陕西省生态环境保护督察工作领导小组办公室）
针对榆林市榆横工业园区环境问题，督察组分析认为，榆林高新区管委会及相关职能部门监管责任不落实，措施不力，监管不严，部分企业未严格落实生态环境保护主体责任，致使工业园区环境问题突出。
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