新闻记者 张秀娟
摄影记者 李辉
通讯员 郭姗姗
今年8月1日起,《公平竞争审查条例》正式施行。《条例》是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规,是提升公平竞争审查制度法治化的重要里程碑,标志着公平竞争审查工作进入崭新阶段。
进入新阶段,构建全国统一大市场,政府、企业应如何作为?9月11日,在主题为“深入落实《公平竞争审查条例》 构建全国统一大市场”的专题大会上,与会嘉宾深入讨论,为构建全国统一大市场拓宽新思路、提供新借鉴。
“全国统一大市场,首先,它的本质特征是高效规范,就是要使市场机制更有效,更好发挥市场机制的作用。”国家发改委经济研究所副所长、研究员郭丽岩说:“随着统一的审查标准和细化审查细则相关工作在全国形成一致性的共识,并加速推动后,我们能够为加快建设全国统一大市场提供非常好的立规建制的保障。”她认为,除了立规建制外,还要做好“破”的工作,要清理破除妨碍公平竞争的市场秩序和不正当的竞争行为。
在中国电信集团有限公司副总法律顾问张建斌看来,公平竞争的市场环境有利于促进市场要素在全国范围内的自由流动,增强市场的主体信心,有效激发竞争活力,形成市场主导的增长机制,创造积极健康的营商环境。
他认为,通信产业作为高科技产业的代表,技术更新速度快,市场竞争激烈,统一的市场规则和公平竞争环境为企业提供了更加广阔的创新空间。同时,也因为清晰的政策导向,企业可以将更多的资源投入到研发和创新上,推动产业的技术进步和升级。
携程集团副总裁王欣举了一个企业在遵循公平竞争原则的基础上,获得政府政策激励,最终推动行业发展的例子。2022年,全国有超过20个省份发放多领域的消费券,累计发放金额超过100亿元,其中文旅领域的消费券补贴金额达10亿元,通过携程平台累计发放的补贴规模超过3亿元。平台政府补贴资金撬动比超过1:10,行业消费潜力得到了比较好的释放。
“这些政策在一定程度上弥补了市场的失灵,有效集聚了资源,也促进了产业的积极发展。”王欣说。与此同时,如何统筹好政策关系,厘清政策实施的边界,更好地发挥各类政策的协同效应,共同推动产业高质量发展,值得进一步思索。
本文链接:http://www.gihot.com/news-4-177250-0.html与会嘉宾纵论构建全国统一大市场
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