近年来，磐安县将帮扶残疾人等弱势群体就业作为民生实事项目重点推进，开展技能培训，拓展就业渠道，助力辖区弱势群体通过自身劳动获得收入，在共同富裕道路上共享发展红利。今年以来，在磐安县民政局的指导下，缘安社会工作服务中心通过“念想双峰，和美家园——残疾人就业项目”，为78位残疾人提供了累计超过500小时的就业手工活培训，帮助他们掌握实用的手工技能。有43位残疾人已经开始从事手工活制作，每人每周平均工作20小时，通过自己的劳动获得收入。许多残疾人不仅在经济上增加了收入，改善了生活质量，更重要的是，他们在精神上获得了极大的鼓舞，增强了自信心，能够走出家门，积极融入社会。
针对服务难点，创新项目机制
磐安县地处浙江省南部山区，经济发展滞后；双峰乡是典型的偏远乡镇，人口规模小、缺少经济产业、贫困人口数量大。缘安社工在双峰乡社工站项目调研中发现，双峰乡现有5220人口中，有280名为残疾人，其中100名以上具备一定劳动能力和较强的就业、增收意愿。进一步调研发现，有就业、增收意愿的残疾人群体，均有过一定程度的就业尝试，如县城打工、积极参加残疾人就业培训、残疾人之家就业等。但因为就业岗位缺乏、就业环境社会歧视、增收有限等方面的原因，大多数残疾人目前只能在家待业，部分通过打零工获得非常有限的收入。
针对残疾人就业这一个具有共性的群体服务需求，缘安社工进行了深入的服务资源分析。发现双峰乡近年依托自然景观、传统建筑盘活旅游资源，为残疾人就业提供了外部契机，本地的手工艺传统为残疾人群体就业提供了内部动力。经过调研发现，因为地处山区、经济收入有限，磐安县及双峰乡自古以来就有手工艺传统，家家户户在农闲时就会通过外出做木匠、铁匠、石匠等手艺活补贴农业收入，长期积累逐步形成了较大规模的专门的匠人群体。在改革开放后，大量的磐安手艺人转型成为企业主，在交通较为便利的临县东阳市开办手工艺品工厂。东阳市磐安商会囊括了在东阳市发展的磐安籍304名企业主，其中有30%的主业包括了手工艺产品制作。经与手工艺品生产企业沟通，缘安社工认为，可通过手工艺生产企业共同制定就业培训计划，以订单来料加工的方式，确保残疾人群体的就业渠道，促进群体收入提升。
夯实服务基础，突破项目成果
在确定了基本项目模式后，缘安社工就制定了项目服务计划、组建项目团队，逐步的解决项目推进过程中的困难。一是，布置培训场地，配置培训设备。在残疾人群体密集的乡中心群体布置了200 平方米的培训场地，配置了50套的培训、生产设备，满足了手工艺品制作教学及实操培训的基本需求。二是，选择适宜项目，进行技能训练。在近1年的项目周期中，已组织6期手工艺品制作培训，涵盖龙头制作、宫灯制作、灯笼制作等3种不同产品。三是，定期组织复训，提升生产技能。部分残疾人由于身体状况和心理因素，在学习和工作过程中面临较大困难，约有20%的学员学习进度缓慢。为了推动这部分群体尽早实现就业增收，缘安社工会不定期的进行复训，逐步推进其就业适应及就业康复。四是，优化产业链条，协助生产流程。完整的就业增收过程包括备料、发料、制作、销售等环节，在可达到制作标准后，学员就可以在家完成生产，缘安社工为学员完成了备料、发料、销售等辅助环节的繁琐工作；同时也对制作过程进行一定分解，将不同能力的学员组成不同的生产小组，完成不同难度的产品制作环节。
与此同时，做好客户服务，保障群体声誉。由于残疾人在时间管理和协调上存在困难，导致部分订单未能按时出货，引起合作企业的不满；同时，因为能力差异，残疾人制作的手工产品质量参差不齐，部分产品因质量问题被退货。这就需要缘安社工做好双方的协调工作，一方面需要维护产商的利益，按照商业原则保障生产进度及实施退换货；另一方面，需要尽量的与客户进行沟通，通过晓之以理、动之以情，争取以最宽松的条件维持合作关系；最后，还需要做好残疾人群体的情感支持，以维持其生产积极性。在以上精细化的项目管理过程保障下，每月的订单可稳定在1000件，有55%的接受手工制作培训的残疾人群体实现了在家的持续就业；参与手工制作订单生产的43名学员月增收平均达到800元，其中有30%的学员增收超过1000元，70%的学员增收超过500元。
“念想双峰，和美家园——残疾人就业项目”实施一年来，已形成了促进残疾人就业增收的服务流程，建立了基本项目模式，并对服务成效进行了初步整理。在未来的项目发展中，缘安社工将进一步整合服务资源、优化服务机制、拓宽服务范围、扩
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