中新经纬7月23日电 (王玉玲)23日,国家医疗保障局(下称国家医保局)召开“按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费2.0版分组方案”新闻发布会,介绍医保支付方式改革和2.0版分组方案有关情况。
同日,国家医保局官网发布《关于印发按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》(下称通知),并发布按病组(DRG)付费分组方案2.0版(下称DRG2.0方案)和按病种分值(DIP)付费病种库2.0版(下称DIP2.0方案)。
国家医保局医药服务管理司司长黄心宇在会上指出,原则上,2024年新开展DRG/DIP付费的统筹地区直接使用2.0版分组,已经开展DRG/DIP付费的统筹地区应在2024年12月31前完成2.0版本的切换准备,确保2025年前各统筹地区统一使用分组版本。
对于DRG2.0方案与此前的区别,北京市医保局副局长白玉杰介绍称,一是回应临床关切,对临床意见比较集中的重症医学、血液免疫、肿瘤、烧伤等13个学科,以及联合手术、复合手术问题进行了优化完善。二是升级了分组方法,包括优化临床分组方法和升级统计分析方法。三是完善分组规则。
与上一版分组方案相比,DRG2.0方案更加契合临床实际情况,更加细化,DRG2.0方案分组方案ADRG(核心疾病诊断相关分组)从376组升级至409组,其中外科手术组182个、非手术室操作组37个,内科诊疗组190个。
根据DIP2.0方案,DIP2.0版病种库包含国家核心病种目录9520组,其中保守治疗组3209组、手术操作组6311组,手术操作组中又分为仅包含“主要操作”的5211组和包含“主要操作+相关操作”的1100组。按照ICD-10疾病诊断医保2.0版编码层次结构分析比对,DIP2.0版病种库共覆盖疾病诊断20章、218节、1133类目、3332亚目。
对于DIP2.0方案与此前的区别,DIP2.0方案中写道,2.0版病种库的主要变化是病种总数有所减少,核心病种从11553组降到9520组;结构优化,如由于相关手术操作形成的新增病种达到1100个。
此外,通知提到,要用好特例单议机制。黄心宇介绍,对因住院时间长、医疗费用高、新药耗新技术使用、复杂危重症或多学科联合诊疗等不适合按DRG/DIP标准支付的病例,医疗机构可自主申报特例单议,特例单议数量原则上为DRG出院总病例的5%或DIP出院总病例的5‰以内。
国家医保局医疗保障事业管理中心副主任王国栋指出,特例单议解决的是支付机制中的特殊性问题,通俗讲就是特殊病例单独审核评议,比如住院时间长、医疗费用高、危重复杂病例等,使用现在的分组标准不能涵盖,所以起到了补充的作用。下一步,医保部门要加强宣传培训,让医疗机构充分知晓这项政策,不要因为费用问题影响病人救治,规范工作程序,推进公开透明,让医疗机构知道什么样的病例可以申报,提交什么材料。
对于DRG改革的意义,DRG2.0方案中写道,随着中国城镇化、人口老龄化、就业方式多样化,医保的短期和长期收支平衡面临挑战,引进DRG这一管理工具,开始DRG支付方式改革,替代目前使用的按项目付费,能够兼顾医、保、患的利益,促进三方达成共识,有利于实现以患者为中心、提高医保基金使用效率的目标,使医保管理部门和医疗机构实现医保购买谈判、财务收支平衡,调动广大医务人员的积极性,优化临床路径、规范诊疗行为、提高服务效率,促进医疗卫生事业可持续发展。
2019年,国家医保局、财政部、卫健委和国家中医药局联合印发的《关于印发按疾病诊断相关分组付费国家试点城市名单的通知》,确定了30个城市作为DRG付费国家试点城市。2021年,国家医保局制定《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》,其中指出,从2022到2024年,全面完成DRG/DIP付费方式改革任务,推动医保高质量发展;到2024年底,全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作,先期启动试点地区不断巩固改革成果;到2025年底,DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构,基本实现病种、医保基金全覆盖。
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责任编辑:罗琨 李中元
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