7月30日召开的中共中央政治局会议指出，下半年改革发展稳定任务很重，提出“增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”，为扎实做好下半年经济工作明确方向，坚定信心。

今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济实现持续回升向好殊为不易，这是我们坚定发展信心的底气所在。同时也要看到，近期我国部分经济指标出现波动，折射出当前外部环境变化带来的不利影响增多。但这些是发展中、转型中的问题，经过努力是完全可以克服的。我们要保持战略定力，积极主动应对问题和挑战，用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论。

发展前进一步就需要改革前进一步。刚刚闭幕的党的二十届三中全会，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化擘画了改革蓝图。此次政治局会议强调，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，要求“要坚持和落实‘两个毫不动摇’”“完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度”等，这集中体现了以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险的基本逻辑。

锚定全年发展目标，做好下半年经济工作仍需各方加力，形成强大合力。此次政治局会议围绕“宏观政策要持续用力、更加给力”“经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入”“培育壮大新兴产业和未来产业”“加大保障和改善民生力度”等方面作出一系列具体部署，进一步释放出鲜明信号：加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心。

贯彻落实好党中央决策部署，关键在于“最后一公里”。展望下半年，在以习近平同志为核心的党中央领导下，各地各部门须坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好改革落实，以担当实干着力推动高质量发展，我们有信心、有条件、有能力推动经济持续回升向好，实现全年经济社会发展目标。

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提及，综合运用多种货币政策工具，促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

专家表示，近期货币政策已经开始发力，新的调控框架也基本成形，会议新增人民币汇率表述预示着稳汇率权重上升，并可能对降息形成掣肘。此外，本次会议涉及货币政策表述更偏稳健，短期内货币政策可能更关注已出台政策的落实与疏通，重点可能是健全结构性货币政策工具与M1口径调整。

但也有专家更乐观，认为三季度降准有空间，考虑未来经济和物价走势，也不排除四季度政策利率再度下调的可能。此外，会议提及要持续防范化解重点领域风险，但主要围绕房地产、地方债、资本市场三个领域，并未提及中小金融机构风险。

综合运用多种货币政策工具意味着什么？

货币政策方面，政治局会议指出，“要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。

民生银行首席经济学家温彬表示，近期货币政策已经开始发力，央行下调7天期逆回购、LPR、SLF、MLF利率，MLF的政策利率色彩淡化，7天期逆回购操作利率将发挥基准政策利率功能，新的调控框架也已基本成型。

但与4月30日的政治局会议相比，“降低社会综合融资成本”调整为“促进社会综合融资成本稳中有降”，并新增了关于人民币汇率的表述。温彬认为，这或许预示着稳汇率的政策权重有所上升，进而可能会对进一步降息形成掣肘。

民生证券研究院首席经济学家陶川表示，本次会议涉及货币政策的表述较4月更偏稳健，货币政策短期可能更关注已出台政策的落实与疏通，以及与财政和产业的统筹协调。近期货币政策框架演进已有不少兑现，其中LPR报价、利率调控机制改革均已落地，后续重点可能是健全结构性货币政策工具与M1口径的调整。

但也有专家认为，下半年货币政策仍有空间，三季度降准可期，四季度政策利率下调也有可能。

东方金诚首席分析师王青表示，这预示着，在7月央行降息、引导LPR报价下行之后，接下来为支持政府债券大规模发行，三季度降准也有空间。另外，在二季度金融“挤水分”取得明显效果后，三季度银行有可能借势央行降息，加快信贷投放，这是金融支持实体经济的一个重要发力点。

“在当前经济面临一定下行压力的背景下，关键是要有效解决物价水平偏低的问题，引导实际利率由升转降，避免形成‘低物价、低收入、低消费’循环，稳住‘5.0%左右’的经济增速平台”，王青认为，综合考虑未来一段时间的经济和物价走势，也不排除四季度政策利率再度下调的可能。

“央行政策保持一定灵活性，降准与结构工具仍在工具箱中，择机而动”，光大银行金融市场部周茂华表示。