中共中央、国务院近期发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，发展绿色保险，探索建立差别化保险费率机制。近年来，我国全面推进经济社会绿色转型，保险业作为金融领域的重要一环，积极参与其中，通过创新与完善绿色保险产品和服务，为生态文明建设和低碳发展贡献力量。
专家表示，《意见》的发布标志着国家首次系统性部署全面绿色转型，为未来绿色保险的发展明确了政策导向和市场驱动的路径，开启了保险行业绿色发展的新篇章。
助推行业转型升级
随着“双碳”目标的逐步推进，保险业作为金融服务的重要组成部分，正发挥其在绿色经济转型中的独特优势。无论是政策导向还是市场实践，保险行业通过标准制定、产品创新、服务扩展等多维度措施支持绿色发展。数据显示，2023年绿色保险业务保费收入达到2298亿元，占行业总保费的4.5%；累计提供保险保障金额高达709万亿元。
“我国绿色保险整体呈现高质量发展的态势离不开政策的支持与引导。”中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠表示，在中央层面，绿色保险政策体系不断完善，推动标准和信息披露体系建设；地方层面，明确了绿色保险发展目标并制定了相关规划，推动绿色保险产品的创新与推广。在市场实践中，绿色保险产品规模持续扩大，种类和服务模式日益丰富，创新探索不断涌现。
近年来，相关部门多次发布关于绿色金融和绿色保险的政策文件，进一步明确了绿色保险在全面绿色转型中的战略地位。2023年发布的《绿色保险分类指引》和《保险机构环境、社会和治理信息披露指南》进一步细化了绿色保险产品的分类标准和信息披露要求，为行业提供了清晰的发展路径。2024年4月份，国家金融监督管理总局发布的《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》提出，构建绿色保险服务体系，推动绿色保险高质量发展，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升绿色保险服务经济社会绿色转型质效。
在地方政策的推动下，各地创新推出了具有区域特色的绿色保险产品。以平安产险为例，该公司在多个省份推出了水产养殖天气指数保险、亲本鱼养殖保险、森林碳汇保险等产品，助力农业绿色发展，推动乡村生态振兴。保险公司正在通过多元化产品矩阵和服务体系，引导和支持社会向绿色低碳方向转型。
面对日益增长的市场需求，保险公司纷纷制定绿色保险战略，通过产品与服务创新推动行业向绿色可持续方向发展。人保财险积极探索“碳汇+保险”新路径，今年5月在江苏南京落地了全国首单植被综合碳汇价值保险，填补了地表植被、耕地、土壤碳汇保险的空白。中国太保自2020年底以来系统化推进绿色保险战略，不断深化保险保障与服务创新。截至2023年9月底，中国太保已提供绿色保险保额近12万亿元，推出的绿色保险产品超过26款，涵盖新能源、绿色交通等领域，为这些行业提供了强有力的风险保障。
中国人民财产保险股份有限公司副总裁降彩石表示，加强绿色保险产品供给、加快绿色保险领域创新，是推动绿色发展的重要着力点。人保财险将在完善绿色保险产品体系、积累绿色保险基础数据、培养绿色保险专业人才、加强绿色保险宣传交流等方面持续发力，以更好地服务绿色低碳转型与经济社会高质量发展。
绿色投资规模扩大
保险资金作为长期稳定的资金来源，在支持绿色发展和推进“双碳”目标中扮演着关键角色。近年来，随着绿色金融体系的完善和ESG（环境、社会、公司治理）理念的推广，保险公司不仅通过绿色保险产品为市场提供保障，还在绿色投资方面加大布局，助力经济绿色转型。
中央财经大学绿色金融国际研究院发布的《2023年绿色保险进展报告》（以下简称《报告》）显示，截至2023年6月，保险资金投向绿色发展的余额达到1.67万亿元，同比增长36%。这些资金主要流向了绿色技术、清洁能源、节能环保等领域，为中国的绿色经济转型提供了重要的支持。例如，中国人寿的绿色投资规模已达4627.88亿元，新华保险和中国平安的绿色投资也在持续增加，显示出险资在绿色领域的强劲投入。
王向楠表示，险资的长期性和稳定性使其特别适合投向绿色产业中的基础设施项目，如可再生能源、绿色建筑等，这些领域通常需要长期且稳定的资金支持。此外，保险公司还通过债权投资计划、绿色债券、绿色私募股权等多元化投资组合，进一步丰富绿色投资渠道。
“相较于其他类型资金，保险资金具有期限长、稳定性高、规模大的优势，在促进经济社会全面绿色转型中具有重要作用。”泰康资产管理有限责任公司副总经理兼ESG绿色金融工作小组组长陈奕伦表示，近年来，泰康资产通过公开市场债券、债权计划、项目资产支持计划、股权投资等工具，持续开展绿色、可持续和社会责任类投资，加大对清洁低碳能源体系建设的支持，满足高耗能高排放行业低碳转型的合理需求。
此外，泰康资产还积极参与地方政府专项债投资和ESG相关信用债投资，在环境治理、碳中和、低碳转型等方面提供金融支持。截至2023年末，泰康资产管理的固定收益类和股权类ESG资产超过2200亿元，其中绿色投资存量规模超900亿元。除泰康资产外，中国人寿通过将ESG评价体系应用于投资决策，提高绿色投资的精准性和科学性。平安保险、太保产险等公司通过发行绿色债券为清洁能源和绿色建筑项目筹集资金，这些项目不仅符合“双碳”目标，还具有长期稳定的收益回报。
泰康保险集团董事长兼首席执行官陈东升表示，绿色发展是泰康商业向善和高质量发展的重要工作，泰康保险要努力成为绿色低碳的标杆企业，勇担社会责任，坚定不移走绿色发展之路，将为“双碳”目标的实现作出更大贡献。
机遇与挑战并存
尽管绿色保险发展迅速，但在实践中仍面临诸多挑战。《报告》提出，现有法律法规尚未完全匹配绿色保险的创新需求，部分保险产品在法律适用和风险评估方面存在困难。例如，在环境污染责任的归责原则和赔偿标准上，现行法律未有明确规定，这在一定程度上削弱了法律的强制性。
此外，尽管绿色保险市场规模在扩大，但社会参与度不高，企业和公众对绿色保险的认知与接受度仍需提升。《报告》显示，绿色保险经营主体培育不足，导致社会参与度不高。企业和公众对低碳生产生活的认知不足，需通过采取有效的激励机制，如差别化费率，来提升绿色环保意识。同时，虽然险资的长期性和稳定性与ESG投资理念高度契合，但在实践中仍存在理念、渠道和风险管理方面的局限。
针对这些问题，业内专家建议，应通过完善法律法规、优化激励机制和加强市场引导，进一步推动绿色保险市场的多元化发展。例如，政府可通过税收优惠、保费补贴等方式激发企业的投保意愿。保险公司则需继续加大产品创新力度，将绿色理念融入更多传统险种中，提高风险管理水平和市场参与度。
在谈到差别化保险费率机制时，王向楠表示，差别化费率是一种基于投保人风险水平或行为特征的差异化保费定价机制。保险公司在定价时，会根据投保人所在行业、环保表现、运营情况等进行细化的风险评估。表现出绿色低碳行为的投保人可以享受较低的保费，而高风险或环保表现不佳的投保人则需支付更高的保费。
多位业内人士在接受记者采访时表示，随着政策导向的明确和市场需求的增加，差别化费率机制将逐步成为推动绿色保险高质量发展的关键。这一机制不仅通过精准定价更好地匹配风险与保费，还能激励企业和个人采取绿色可持续的行为，有效引导社会朝低碳环保方向发展，在实现环境保护和经济效益双赢中发挥重要作用。
此外，差别化费率机制的实施将推动绿色保险产品的多样化发展。王向楠表示，随着保险公司在产品设计中不断融入ESG理念，市场上出现了更多适应不同行业和场景需求的绿色保险产品，如新能源保险、碳汇保险、绿色建筑保险等。这些创新产品不仅满足了市场对绿色风险管理的需求，还为政府在环境治理中提供了科学有效的工具。通过这一机制，保险行业逐步实现了从“被动管理风险”到“主动促进绿色转型”的角色转变。
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