21快评｜清华大学扩招150人还不够，优质本科教育招生规模应有序扩大

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21世纪经济报道记者王峰北京报道 据新华社报道，清华大学决定有序适度扩大本科招生规模，2025年拟增加约150名本科生招生名额，新增本科生将进入新成立的书院学习。

中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，有序扩大优质本科教育招生规模。继清华大学之后，其他“双一流”高校也有可能扩招。

近年来，随着学龄人口排浪式变化，根据预测，高等教育学龄人口在2032年之前将持续增加。但高水平大学的本科招生规模始终保持适度规模，甚至出现本科生与研究生规模“倒挂”现象，难以充分满足人民群众“上好学”的需求。比如，清华大学近5年每年内地本科生招生始终在3400—3500人之间。中国科学院大学2024年本科仅录取435人，截至2024年9月，本科在校生1699人，但硕博士研究生在校生66292人。

因此，我国正在通过支持“双一流”建设高校拓展办学空间，适度新建若干所高水平研究型大学，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学等方式，不断加大优质资源供给力度。

优质本科扩招，会不会在不远的将来学位过剩？

高校招生计划确实与适龄人口变化息息相关，稍有不慎便面临招生窘境。以老龄化突出的日本为例，就出现了因生源枯竭导致地方私立大学关停、地方公立大学合并的情况。但国际经验表明，高水平大学招生受生源减少的影响较弱，比如，美国的本科生源同样在减少，但近年来哈佛大学等精英大学的录取率屡创新低。

有专家指出，只要把高等教育质量真正摆在首要位置，包括专任教师在内的绝大多数高等教育资源不会在2035年之后出现大量过剩或闲置的情况。

2024年，国家发展改革委和教育部启动实施优质本科扩容工程，推动“双一流”高校本科扩招1.6万人。扩招人数只占“双一流”高校本科在校生总人数约2%。可以说，扩大优质本科教育招生规模是有序进行的，有信心保证教育教学质量不受影响。

与担心扩招之后学位过剩相比，更需要关注的是如何把更多高校建设为优质本科。毕竟，只有一所清华大学。只有涌现更多的高水平大学，才能更好满足人民群众“上好学”的需求。

在这方面，我国与国际公认的教育强国还有差距。2024年，美国的四年制学士学位授予大学数量有1633所，进入软科世界大学学术排名前500名的有183所。英国有本科及以上高校284所，进入软科世界大学学术排名的有62所。我国普通本科高校有1242所，“双一流”高校仅147所。

扩大优质高等教育资源，不应再采取传统的对少数高校重点支持的办法，而是应适度扩大高等教育重点建设高校范围。这也有助于淡化重点高校的身份标签，让高等教育更多地转向对办学质量和实际贡献的追求上。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》已经指出，围绕中国式现代化的本质要求，自主科学确定“双一流”标准，聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围。将确定“双一流”标准的权利适度下放给高校，在科技发展、国家战略需求牵引下调整学科设置机制和人才培养模式，既有利于快速扩大优质高等教育资源，又有利于促进高校分类发展，提升高等教育应对变革的灵敏性和灵活度。

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