稳楼市再发力，住建部今年将重点推进四件大事

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南方财经全媒体集团全国两会报道组 21世纪经济报道记者李莎北京报道

政府工作报告提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳。3月9日下午，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会。在会上，住房和城乡建设部部长倪虹回应了今年稳楼市安排。

倪虹表示，今年要重点做好四件事：巩固政策“组合拳”的效果，加力实施城中村和危旧房改造，推进收购存量商品房，加快构建房地产发展新模式。

其中在巩固政策“组合拳”的效果方面，倪虹指出，要把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，对于存量政策而言，主要是要将政策落实好、落实到位，打通政策落实中的堵点。比如，问题项目的修复，扩大“白名单”范围，做到应进尽进、应贷尽贷。

在加力实施城中村和危旧房改造方面，倪虹表示，今年将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模，稳妥推进货币化安置。在实施中，城中村改造要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进。通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式，加快推进危旧房改造，及早消除安全隐患，改善居住环境。

李宇嘉指出，新一轮城中村改造、危旧房改造并非大拆大建，需要拆建的主要是公共短板缺失严重、消防安全隐患大、居民改造意愿强烈，且征拆补偿方案成熟的项目，危旧房需要予以拆除的，主要是被界定为C、D级危房的房屋。对于其他城中村项目，主要是采用整治提升、拆整结合的方式推进。

李宇嘉表示，今年或将有新的增量政策扶持城中村改造，比如专项债用作资本金和用于拆迁安置；再如货币化安置、房票安置将成为重要选择，在加速安置的同时，也能消化部分商品房库存。

在推进收购存量商品房方面，政府工作报告提出，今年拟安排4.4万亿元地方政府专项债券，其中一个使用重点是土地收储和收购存量商品房。

倪虹表示，住房和城乡建设部将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

倪虹谈到，今年将改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。

中指研究院分析认为，建设符合市场需要的“好房子”、提供好服务是房地产行业发展新模式的重要内容。近两年不少地方在持续优化土拍规则、改善土地规划设计条件和套型要求，引导和鼓励房企打造更优质的产品。该机构建议各地加快出台适合当地实际的“好房子”标准，并在土地、金融、财税等方面给予更大支持，鼓励企业真正建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

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