金观平：营造放心环境激发消费意愿

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日前印发的《提振消费专项行动方案》提出，营造放心消费环境。实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度。

消费环境是指影响消费者行为和消费体验的多维度综合体系，包括消费者休息休假权益的保障、丰富多元的消费场景、消费维权和消费领域信用体系建设、城乡消费基础设施等内容。

提振消费，必须把营造安全放心便捷的消费环境作为重要举措，尤其是要着力打造放心的消费环境。打造放心消费环境有助于切实改善和提升消费体验和满意度，充分激发消费意愿，从而更好发挥促消费作用。

从市场角度看，放心的消费环境将对经营者提出更高要求，促使企业更加重视商品和服务品质，倒逼其不断调整和优化供给结构，在提升品质的同时促进产业升级。放心的消费环境也要求监管部门对市场上的违法违规行为加大监管力度，从而更好维护公平竞争的市场秩序，促进市场健康发展。

每个人都是消费者，好的消费环境是人心所向，也是促进产业升级、维护市场健康发展的题中之义。但营造消费环境，不是一朝一夕的事，需要长久用功，更需要细心呵护，毕竟一百次好口碑，抵不过一次坏印象。打造消费环境，也不是某个部门就能做好的事，需要各方联手，高度重视和全力投入。

筑牢制度篱笆。放心消费环境的营造离不开制度的完善。要把促进消费和补齐制度短板结合起来，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等。比如，针对大数据杀熟、AI换脸欺诈等新型侵权行为，在相关法律法规中明确增设禁止性条款；针对维权成本过高问题，建立和完善公益诉讼基金支持消费者集体维权；等等。

构建智慧监管。消费环境的好坏既体现在线下消费中，也体现在线上消费中。对此，构建覆盖线上线下的智慧监管体系至关重要。比如，研发人工智能实时监测系统，识别和拦截直播带货中的违规行为；在社区便利店部署智能终端，实时监测电子秤作弊、过期食品等。通过新技术手段让监管与治理协同并进，进一步提升监管效率。

强化企业责任。经营者提供的商品、服务、场所、信息是消费环境的基础，经营者自身也是营造放心消费环境的主力军。作为主力军，必须强化主体责任，充分落实安全保障、质量担保和售后服务等责任。对于平台企业来说，要对入驻经营者的身份信息核验和定期更新，从源头预防消费侵权问题。

完善社会共治。消费从来不只是消费者的事，营造放心消费环境需要社会共治。推动重点行业发起放心消费倡议，制定自律公约和放心消费标准。推动消协组织加强消费提示警示、消费调查、公益诉讼、消费评议等工作。搭建共治平台，建立消费维权服务站、在线调解等渠道，鼓励消费者参与监督。发挥媒体、志愿者等力量，形成社会监督。

营造放心消费环境不会一蹴而就，要从一家家商店、一个个行业、一件件标准做起，由点及面、层层递进。让消费者有收获，让经营者有口碑，让监管者有作为，让消费这驾“马车”跑得更稳更有力，就是提升消费环境的目的。（本文来源：经济日报作者：金观平）

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