农村集体经济经理人正式“出道”

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21世纪经济报道记者李莎北京报道 日前，在人力资源社会保障部二季度例行新闻发布会上，酝酿近一年的17个新职业和42个新工种正式发布，农村集体经济经理人是其中的新职业之一，这意味着该职业成为国家认定的正式职业。

依据今年5月人力资源社会保障部发布的公告，农村集体经济经理人指的是为发展壮大新型农村集体经济，受农村集体经济组织委托，从事资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产运营等经济活动经营管理的人员。

作为农村集体经济经理人，主要有三项工作任务：一是组织评估村集体财产现状及可利用价值，编制村集体财产开发利用报告；二是研判乡村业态、产品及客户群体等，制订乡村业态供求匹配方案，编制多种形式的项目开发计划并组织实施；三是组织开展农村集体经济组织年度或规划期效益评估，编制集体收益分配、使用建议方案。

“农村集体经济经理人的出现，是乡村振兴从‘输血’到‘造血’转变的关键一步。”在农业农村部农村经济研究中心研究员高鸣看来，农村集体经济经理人关乎乡村发展动能的深刻转变。高鸣向21世纪经济报道记者表示，农村集体经济经理人这一新职业的设立，有助于填补农村专业管理人才缺口，推动集体经济的市场化转型。

在业内专家看来，随着农村集体经济经理人正式成为国家新职业，根据相关流程制度，相关职业标准与认定、职业发展、人才支持政策等还将陆续完善。

为乡村振兴引入专业人才

人才振兴是乡村振兴的基础，近年来中央一号文件在壮大乡村队伍方面着墨颇多。今年中央一号文件将完善乡村人才培育和发展机制列为重点任务，明确要实施乡村振兴人才支持计划，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍，鼓励和引导城市人才服务乡村。

随着农村集体产权制度改革深化，全国96.6万个农村集体经济组织面临资产盘活和产业升级等复杂任务，但传统村干部多缺乏现代企业管理经验。为破解这一难题，各地、各市场主体已进行了不同的探索和尝试。

如据《重庆日报》日前报道，重庆市巫山县的77个村、19个村集体经济组织已通过“外聘制、帮扶制、委托制”精准匹配56名“职业经理人”，并于近日正式启动农村集体经济“职业经理人”改革试点活动，计划今年培育“职业经理人”200人左右，到2027年稳定保持在300人以上规模。

再如近三年多以来，腾讯公司联合中国农业大学，着力培养乡村职业经理人，即“乡村CEO”。腾讯可持续社会价值副总裁、为村发展实验室负责人肖黎明向21世纪经济报道记者表示，腾讯联合社会各方力量，通过线上线下培训，在17个省市309个县，累计培养约6.6万名乡村经营性人才。

高鸣认为，农村集体经济经理人这一新职业的正式设立，有利于将分散在各地的“乡村CEO”“职业经理人”等实践经验标准化，为乡村引入能策划、懂市场、会经营、善管理的专业力量，有助于破解长期以来农村集体资产“无人敢管、无人能管、无人会管”的状态。

不仅如此，高鸣表示，农村集体经济经理人的设立，也有利于稳步实施“政经分离”，按照市场经济发展的要求，明确集体经济组织的市场主体地位，推动集体经济市场化转型，使其作为市场主体独立自主地开展经营活动，培育市场竞争力。

整体来看，高鸣认为，农村集体经济经理人对乡村振兴的影响主要体现在激活沉睡资源、重构乡村治理体系、赋能新型乡村人才等方面。一方面，农村集体经济经理人通过专业化运营，可以把乡村资源优势转化成乡村发展优势。另一方面，这一群体可以推动乡村从“熟人社会”向“契约社会”转型，助力村级治理现代化。此外，农村集体经济经理人可以通过“传帮带”的形式，带动本土人才成长。

职业发展有支撑

对于农村集体经济经理人的就业前景，高鸣认为是广阔的。在他看来，未来农村集体经济经理人的岗位需求将持续增长，就业领域也相对广泛，职业发展空间较大。

高鸣进一步分析称，从岗位需求来看，随着乡村振兴战略的深入实施，各地对发展壮大农村集体经济的重视程度不断提高。农村集体经济组织数量众多，且大多处于发展阶段，急需专业的经营管理人才。

从就业领域来看，农村集体经济经理人的就业领域涵盖一二三产业，从业者可以根据自身特长和专业背景找到合适的岗位。

从职业发展空间来看，农村集体经济经理人可以从为一家农村集体经济组织提供服务，随着能力提升和经验积累，也可以为多个农村集体经济组织提供咨询和指导服务。同时，在职业发展过程中，有机会与各类政府、企业、社会组织合作，拓展人脉资源，提升自身的社会影响力。

未来要培养更多高质量的农村集体经济经理人，高鸣认为，关键在于构建专业的教育体系和积极开展在职培训。一方面，在高等院校和职业院校中，开设农村集体经济管理相关课程，涵盖农村经济管理、农业产业运营、财务管理、市场营销、法律法规等多方面知识，提升学生的综合素养。另一方面，针对现有农村集体经济组织管理人员和有意向从事该职业的人员，邀请行业专家、成功的农村集体经济经理人进行授课和经验分享，提升从业者的专业水平。

近年来，随着农村交通条件、生活环境、生态环境的改善，以及乡村的生活成本优势，越来越多的人返乡入乡。今年2月24日，国新办召开的新闻发布会透露，全国各类返乡入乡创业人员已超过1200万人。与此同时，当前农村人才发展的支持政策和服务保障还有待健全，农业农村人才的培育、引进、使用、激励政策措施有待强化。

要提高农村集体经济经理人的吸引力，高鸣认为需要重点从薪资待遇、职业保障和职业荣誉感着手。

具体而言，一是提升薪资待遇。合理的薪资待遇是吸引人才的重要因素，农村集体经济组织应根据当地经济发展水平和行业标准，制定具有竞争力的薪酬体系。除了基本工资外，还应设立绩效奖金、项目提成、年终分红等激励机制，充分调动经理人的工作积极性。二是健全职业保障。建立完善的职业保障体系，包括社会保险、住房保障、职业年金等，解决农村集体经济经理人的后顾之忧。三是塑造职业荣誉感。通过多种渠道宣传农村集体经济经理人的重要作用和优秀事迹，提升社会对该职业的认可度，增强其职业荣誉感。

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