新华社北京7月31日电 题：北京通报极端强降雨致灾救灾情况
新华社记者吴文诩、杨淑君、赵旭
7月23日至29日，北京市遭遇极端强降雨，密云、怀柔、平谷、延庆等北部山区突发山洪，造成重大人员伤亡和财产损失。此次洪涝灾害共造成30余万人受灾，2.4万间房屋受损。7月31日举行的北京市防汛救灾新闻发布会上通报，截至7月31日12时，全市因灾死亡44人，失踪失联9人。其中，密云太师屯镇养老照料中心死亡31人。北京市相关部门对公众关心的问题进行解答。
北京市委常委、常务副市长夏林茂介绍，本轮强降雨主要集中在北部山区，平均降雨量密云区366.6毫米、平谷区347.9毫米、怀柔区230毫米，上述地区局地降水量达到500毫米以上。强降雨形成山洪，叠加上游来水暴涨，破坏力极大。北部山区中的40个乡镇、312个行政村的基础设施损毁严重。
“这次强降雨，给密云水库的调度运行带来很大压力。7月26日21时入库流量由每秒的569立方米开始急增，6小时后达每秒6550立方米。以这样的流量，5分钟就能灌满一个颐和园昆明湖。”夏林茂介绍。
北京市水务局党组书记、局长刘斌介绍，截至7月31日12时，密云水库7天入库水量已达9.1亿立方米，超历史最大1974年7.1亿立方米近三成。面对峰高量大上涨快的洪水，密云水库有效发挥了拦洪削峰作用，并实现错峰泄流。
“水库洪水上涨过程中，经与下游津、冀两省市会商，于7月27日15时启动泄流，流量逐级提升至500立方米每秒，7月28日再次逐级调整下泄流量，控制下泄流量1120立方米每秒，洪峰削减率达82.9%。”刘斌说，截至7月31日12时，水库水位已回落至155.38米，水库大坝安全稳定。
北京市密云区委书记余卫国介绍，密云太师屯镇养老照料中心位于密云水库上游的太师屯镇，当天共有77人，其中工作人员8名，69位老人中有失能半失能55人。7月28日清晨，洪水冲进街道，整条街迅速被淹没，最深处达2米。接到报警后，消防救援力量迅速出动，7时左右抵达照料中心附近，但因水流湍急，救援力量难以进入。经过多方努力，10时许陆续救出被困人员，搜救工作一直持续到第二天，其间陆续发现多名老人不幸罹难。
余卫国介绍，汛期前，按照工作预案，根据天气预警情况，提前对险村险户统计台账上的群众进行避险转移，全区共转移205个村1.6万余人。“长期以来，这个养老中心所在镇中心区域，都是安全的，预案没有将其列入转移范围。这说明我们的预案是有漏洞的，我们对于极端天气的认识是不足的。面对日益频繁的极端天气，特别是涉及老人、孩子以及身体不便等人士，绝不能用传统的思维方式来对待这些问题。”
夏林茂介绍，7月26日晚突发强降雨，受影响的区域快速发布红色预警，并启动一级响应，向社会发布预警提示、公众防护指引。灾情发生后，第一时间组织开展救援抢险救灾工作，迅速组织力量转移群众10.4万人，全力搜寻被困和失联人员、营救受困群众5400余人，积极救治伤亡人员，相关救援仍在持续进行中。目前，424条阻断的乡村公路中已抢通364条，力争在7月31日将干线公路全部抢通；所有受灾行政村已实现应急供水；213个断电行政村已恢复供电105个；72条损毁通信光缆已恢复23条，1971个退服基站中已抢通638个。
北京市消防救援总队总队长、党委副书记吴振坤说，本轮强降雨期间，北京市消防救援总队累计接警1.6万余次，处置涉汛警情790起，出动人员6830次、车辆1356次、舟艇296次，营救被困群众1879人、疏散转移3521人，运送应急物资约56吨。在救援行动中，消防救援人员使用无人机开展空中侦察、协助人员搜索，借助铲车、钩机等大型机械，综合运用舟艇转运、绳索连接、拉梯架桥、游泳突进等技战术，尽一切可能营救转移被困群众。
对于下阶段工作重点，夏林茂表示，做好受灾群众生活保障，加快推进受损房屋修缮，确保群众安全顺利早日回村回家；全力保障生活物资，照料好特殊困难群体；做好伤亡人员的善后工作，开展遇难人员家属的心理疏导；加快损毁基础设施抢修，加快受损道路、供电、供水、通信设施恢复，力争8月2日实现全面“四通”。目前，北京市仍处于“七下八上”防汛关键期，仍需加强气象监测预报预警，同时针对这轮强降雨发现的问题，持续抓好各项防汛措施落实，全力推进生产经营恢复，开展灾后恢复重建工作。
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