国家发展改革委重磅研判！人工智能处在应用落地关键窗口期

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21世纪经济报道见习记者冉黎黎北京报道

8月1日，国家发展改革委召开新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在发布会上表示，随着人工智能技术加速迭代演进，经过市场初步检验，人工智能已具备解决一些现实场景中复杂问题的能力，对产业降本增效、提升全要素生产率等作用越来越凸显。同时，社会各界应用需求强烈，处在应用落地的关键窗口期。

7月31日，国常会审议通过了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，社会各界对此高度关注。对于文件的制定背景和重点工作考虑，蒋毅在发布会上表示，这些年，随着人工智能应用的不断拓展，各行各业都涌现出一批借助人工智能提升效率、优化体验、重塑场景的案例。在7月26日开幕的2025世界人工智能大会上，国家发展改革委主任郑栅洁发布了《中国智·惠世界（2025）》案例集，集纳了中国推进人工智能国际合作的部分宝贵成果。

蒋毅介绍了几个例子，比如，在缅甸强震救援中，7小时极限开发的中缅英互译系统打通救援生命线；在新加坡的医院里，AI肿瘤筛查降低微小病灶漏诊风险，提升检查效率；在南非的铁路上，AI光视联动巡检员有力守护轨道安全、提升调度效率；在巴西的电网上，AI图像识别和巡检无人机的新组合，有力克服雨林、草原、山地等复杂条件，大幅提升巡检质效。

“从这些案例中可以看到，随着人工智能技术加速迭代演进，经过市场初步检验，人工智能已具备解决一些现实场景中复杂问题的能力，对产业降本增效、提升全要素生产率等作用越来越凸显。同时，社会各界应用需求强烈，处在应用落地的关键窗口期。”蒋毅表示。

蒋毅指出，这几年，智能化新产品新场景竞相涌现，智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端不断推陈出新，智能机器人进工厂、进家庭渐成趋势，各类智能体已经在生产生活各领域发挥重要作用。为加快推动人工智能更好赋能千行百业、走进千家万户，在深入研究和广泛调研的基础上，会同有关部门研究起草了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，昨天已经国务院常务会议审议通过。

7月31日召开国务院常务会议指出，当前人工智能技术加速迭代演进，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。政府部门和国有企业要强化示范引领，通过开放场景等支持技术落地。要着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，加强人才队伍建设，构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑。要提升安全能力水平，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。

蒋毅表示，下一步，国家发展改革委将贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关方面，注重让市场有方向、有信心，注重务实管用，深入实施“人工智能+”行动。一方面，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。另一方面，着力优化人工智能创新生态，加大政策支持力度，夯实算力、算法、数据、开源、人才、安全等方面基础，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局，更好支撑技术落地和产业发展壮大。

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