商务部：促进服务出口政策近期将印发，包括财税、金融等措施

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21世纪经济报道见习记者张旭北京报道

在8月27日举行的国新办新闻发布会上，商务部有关负责人围绕服务贸易回应诸多热点话题。对于下半年中国服务贸易发展形势，商务部副部长盛秋平表示，“总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。”

盛秋平介绍，上半年，我国服务进出口总额达到3.9万亿元，同比增长8%。其中服务出口1.7万亿元，增长15%。服务出口在对外贸易总出口中的占比达到11.5%，比上年同期提升0.7个百分点。

服务出口的快速增长主要来自运输、旅行等传统服务贸易领域。上半年，运输服务出口4185亿元，增长23.9%，是服务出口规模最大的领域；旅行服务出口1748.7亿元，增长68.7%，是服务出口增长最快的领域。运输和旅行服务出口的快速发展，为促进国际经贸合作及国内消费市场繁荣发挥了积极作用。此外，知识密集型服务贸易潜力持续释放。上半年，知识密集型服务出口8650.4亿元，增长7.8%。其中，其他商业服务、电信计算机和信息服务出口规模较大，金额分别为4163.3亿元、3771.6亿元，增速分别为6.9%和14.6%，反映出相关服务的国际竞争力明显提升。

盛秋平表示，下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。首先，全球服务贸易预计将保持增长。世界贸易组织（WTO）发布的最新《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4.0%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

其次，旅行等主要领域将实现较快增长。世界旅游组织《2025年5月世界旅游晴雨表》显示，2025年一季度，全球国际游客总数突破3亿人次，增长5%；国际游客量比2019年同期增长3%。上半年，我国旅行服务进出口规模超过1万亿元，增速达到12.3%，预计全年仍将保持快速增长。此外，预计下半年知识密集型服务进出口增速仍将保持上半年的增速水平。

最后，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。商务部将持续抓好《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》各项措施的落地实施，同时还将于近期会同有关部门出台系列促进服务出口的政策措施，从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。

“总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。”盛秋平说。

对于如何促进服务出口，商务部服贸司司长孔德军介绍称，按照今年2月国务院常务会议的部署要求，商务部与有关部门共同研究制定了《关于促进服务出口的若干政策措施》，相关文件将于近期公开印发，并从财税、金融、监管便利化、国际市场开拓等方面推出新一批政策措施，加大力度促进服务出口。

孔德军表示，在财税政策方面，将用好用足中央和地方现有资金渠道，加大对服务出口重点领域和重点项目的支持力度；增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域；优化服务出口零税率申报程序，提高出口退税申报效率。

金融政策方面，将加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度，加大面向中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利化水平。监管便利化方面，将进一步完善相关保税监管制度；便利人员往来和促进入境消费；提升服务贸易资金结算便利化水平；鼓励知识产权转化交易；促进和规范数据跨境流动，加快发展国际数据服务业务。

国际市场开拓方面，将进一步发挥服务贸易中介组织的作用，为企业开拓国际市场提供更多帮助，支持企业赴境外办展参展。

孔德军表示，商务部将会同各部门、各地方持续抓好落实，确保各项政策措施落地见效。

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