中小银行增资扩股持续国资背景股东频现

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　　在中小金融机构改革化险背景下，中小银行增资扩股仍在持续。近日，本溪银行、德阳农商银行、雅安农商银行等多家地方性商业银行的增资扩股事宜获得国家金融监督管理总局相关省级监管局及地市监管分局批复同意。经梳理，这些中小银行增资扩股的方式主要包括原股东出资增持、新股东认购入股，且部分增资股东有国资背景。

　　具体来看，国家金融监督管理总局辽宁监管局批复称，同意辽宁省财政厅全资控股的辽宁金融控股集团有限公司（下称“辽宁金控”）认购本溪银行10亿股股份。认购完成后，辽宁金控合计持有该行10亿股股份，占该行增发后总股本比例的48.03%。此前，本溪银行获批募集不超过10亿股股本。

　　根据本溪银行2020年年度报告披露的股东持股情况，本溪市城市建设投资发展有限公司以17.90%的持股比例，位列该行第一大股东。第二、第三大股东分别为盛京银行股份有限公司、本钢集团有限公司（下称“本钢集团”），持股比例分别为11.88%、9.99%。

　　目前，本钢集团持有的本溪银行9.99%股份正在上海联合产权交易所挂牌转让。如转让成功，本钢集团或将退出本溪银行股东行列。而辽宁金控将强势入股，并以48.03%的持股比例成为本溪银行第一大股东。资料显示，本溪银行是在原本溪市城市信用社股份有限公司的基础上，于2010年4月2日揭牌成立。

　　雅安农商银行的股权变更请示获得国家金融监督管理总局雅安监管分局同意。相关批复内容显示，雅安发展投资有限责任公司（下称“雅安发展投资”）获得雅安农商银行的股东资格。同时，雅安发展投资受让两位法人股东所持该行8558.49万股股份，并增持该行5000万股股份。股权变更后，雅安发展投资共计持有该行13558.49万股股份，占该行此轮增资扩股完成后总股本的5.53%。资料显示，雅安发展投资的实际控制人为雅安市政府国有资产监督管理委员会。

　　国家金融监督管理总局德阳监管分局相关批复内容显示，德阳市杰阳资产运营管理有限公司（下称“德阳市杰阳资产运营管理”）、德阳市产融服务集团有限公司（下称“德阳市产融服务集团”）的德阳农商银行股东资格获批同意。其中，德阳市杰阳资产运营管理受让4位法人股东所持该行15673.68万股股份，股权变更后，德阳市杰阳资产运营管理持有该行22509.98万股股份，占该行此轮增资扩股完成后总股本的5.49%；德阳市产融服务集团增持该行21568.81万股股份，占该行此轮增资扩股完成后总股本的5.26%。资料显示，德阳市产融服务集团由德阳市国有资产监督管理委员会全资控股；德阳市杰阳资产运营管理由德阳市国有资产监督管理委员会间接持股。

　　加强股权管理、优化股权结构，完善公司治理与内部控制机制，是中小银行改革化险过程中的重要一环。“中小银行改革化险过程中，可以引入更多资本和战略投资者，以增强相关银行资本实力和风险管理能力。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示。

　　港股100强研究中心顾问余丰慧表示，多家地方性商业银行增资扩股，是深化金融供给侧结构性改革的表现。通过调整股权结构，有助于优化银行治理体系，提高银行经营效率，进一步提升金融服务实体经济能力。“国资背景股东的进入或增持有利于中小银行在政策层面获得更多支持，比如在业务创新等方面获得政策倾斜。另外，也有利于银行、政府、企业等多方的资源整合与协同，推动地方经济发展。”

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