新闻通讯员 苏凯琪
记者云迎 胡浩
9月24日，以“建造安全韧性绿色的国家水网之结”为主题的中国大坝工程学会2024学术年会暨2024学术年会暨第五届大坝安全国际研讨会在世界清洁能源之都湖北宜昌举办，中国与巴西、西班牙、美国等20多个国家近900名专家、学者和工程技术人员，一道研判新阶段坝工事业发展新形势，一起探讨坝工事业发展新问题，共同分享水库大坝建设管理新成果，齐心推动坝工事业新发展。中国大坝工程学会理事长矫勇就如何建造安全韧性绿色的国家水网之结发表讲话。
矫勇指出，大坝安全是国际坝工行业持之以恒的传统课题，但也随着时代发展不断赋予新的内涵。作为国家水网之结，水库大坝承接江河上下游、辐射左右岸，其中的江河控制性枢纽工程和巨型水电站对经济社会发展全局至关重要。长江三峡、黄河小浪底、西江大藤峡、淮河出山店等一大批江河重要控制性枢纽工程，其大坝安全对于下游人民群众生命安全、经济安全和社会稳定，因涉及人口之多和经济之重，怎么强调都不过分。从国内外的一些溃坝案例来看，均造成重大人员伤亡的灾难，这些惨痛的教训从反面说明了水库大坝安全的极端重要性。
他说，历史上水库大坝溃坝事故的发生，究其原因，往往是对自然界规律认识不足，以及勘测设计、建设质量监控、运行管理的失误所致。
当我们面临日益复杂的水库大坝安全运行环境时，构建国家水网之结，不仅要认真研究传统意义上的大坝安全风险，更要研究极端复杂环境条件对大坝安全带来的挑战。这种极端风险挑战主要来自于三个方面：一是极端气象事件增多对大坝安全带来的风险。全球气候变暖的一个显著特征就是极端天气事件的增加，并伴随着时间、空间上的不确定性。
我国疆域广阔、河流众多，建于其上的土坝、老坝和病险坝星罗棋布，遭遇极端气象事件的概率高。这类水库大坝抵御超标准洪水的能力明显不足，一旦遭遇极端强降雨，漫坝甚至溃坝的风险极大。二是堰塞湖溃坝对江河梯级水电站的安全风险。我国西部大部分大江大河干支流梯级开发已成规模，水电站几乎首尾相连。恰好这一地区是我国地震高发频发区，加之河段多位于高山峡谷之中，不稳定岸坡多，因地质灾害形成堰塞湖的情况时有发生。堰塞湖溃决形成的超标准洪水必然对下游水库大坝产生巨大冲击，一旦出现漫坝溃决，就会形成叠加的洪水灾害，后果不堪设想。三是战争对水库大坝造成的安全风险。当今世界处于百年未有之大变局，不稳定性不确定性更加突出，战争作为一种极端环境，则进一步增加了水库大坝安全的不确定性。我国水库大坝数量多、高坝多、分布广；流域梯级开发的水库水电站群,一座出事则可能产生多米诺骨牌效应；许多水库大坝位于城市上游，城市头顶“一盆水”的情况非常普遍。这三大因素，将构成战争状态下大坝安危对经济社会的巨大安全隐患。
他强调，当水库大坝被赋予“国家水网之结”的新定位时，则应该从国家水网的整体性、系统性出发，从国家水网在经济社会发展的全局的战略地位出发，研究和评估水库大坝安全风险。不仅要研究地质与水文条件、结构与材料缺陷、设计与施工失误、管理不善等影响水库大坝安全的传统因素，更要按照中央关于“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”“维护水利、电力、供水……等重要基础设施安全”等要求，研究和防范极端环境条件下水库大坝的安全风险。作为大坝工程科技学术团体，要从水库大坝在极端环境条件的安全与韧性的角度出发，做好以下三方面的工作：
第一，理念上把大坝安全真正放在前期论证、工程建设和运行调度全过程的核心地位。水库大坝从方案选择、工程建设到调度运行，始终存在成本、效益和安全的关系。现代筑坝历史上的溃坝事故，使各国政府和坝工界对大坝安全高度重视，大坝安全几乎成为历届国际大坝会议永恒的主题。但是，当审视每一项具体工程，会发现全面剔除大坝安全的不确定性需要对地质、气象、水文、结构、材料、施工质量等全要素规律的透彻认知，这往往是十分困难的，由此导致大坝安全概念的模糊性和经验性，比如大坝的抗滑稳定一般归结于一个安全系数。而大坝建设的成本和效益是可以精确计量的，这往往成为投资者决策时考虑的重点。所以，历史上每一座水库大坝的建设者都自信设计建设的大坝是安全的，但是坝工行业却又经历了一次次的溃坝事件。因此，当国家水网定位为保障我国高质量发展的重要基础设施时，当建设更高水平的平安中国成为我们的奋斗目标时，坝工建设者应在安全、成本、效益关系中把安全放在压倒性的重要地位。深入分析以往的溃坝案例，研究导致溃坝风险的普遍性因素，把安全第一落实到坝址选择、坝型确定、结构设计、材料选用、施工质量控制、调度运行、应急处置等全方位和全过程，将风险分析融入各项选择中，不能仅局限于技术可行、经济合理，还需要做到风险尽可能的小，切实提升水库大坝的本质安全度。
第二，通过科技创新提高水库大坝的安全性和韧性。水库大坝作为国家水网的重要结点，大坝安全是构建国家水网中的重大课题，而破解这一重大课题，基础是科技创新和技术进步。一要加强坝工基础理论的创新，充分利用现代强大的计算和实验手段，加强理论研究和理论突破，减少工程经验依赖产生的局限性和不确定性，使坝工设计和建设拥有更扎实的理论基础。二要加强勘测技术创新，更加准确的辨识复杂地质条件、水文资料短缺等对水库大坝的安全风险，并指导优化工程建设方案，保障设计可靠。三要运用新坝型、新方法、新技术、新工艺，解决点多面广量大的中小水库老旧坝加固改造、提升水库大坝面对极端气候条件的安全性，以及复杂和恶劣建设环境下高坝建设的安全质量控制。四要依靠数字赋能，提高大坝安全的可靠度。我国水库大坝数量世界第一、尤其高坝和超高坝数量世界第一，积累了海量的数据。智能大坝建设技术在我国水库大坝建设中已经广泛应用，成为世界坝工行业一张响亮的名片。如果水库大坝从野外勘测到工程设计，从工程建设到运行调度实现全面数字赋能，实现坝工领域数据资源汇聚利用，数据共享，实现大数据、云计算等新一代信息技术在大坝安全领域的智慧化分析，必将在提升水库大坝安全性和韧性方面提供新的途径。
第三，深入研究极端环境条件下的大坝安全风险及其防范措施。极端气象事件、梯级开发江河上的堰塞湖溃坝、以及战争中对水库大坝的攻击，是三类比较典型的极端环境条件，给水库大坝带来极大的溃坝风险，应该重点研究防范。
极端天气导致的溃坝事件，往往发生在土石坝，与水库大坝设计洪水偏低、大坝存在质量缺陷、管理不善等因素密切相关。75·8大水导致板桥、石漫滩两座大型水库溃坝后，我国全面提高了土石坝的设计洪水标准，对病险水库进行了除险加固，大型水库抗御极端天气的能力大幅度提升，再也没有发生过漫坝溃坝事件，但是中小水库土石坝因其防御洪水标准低，仍然有漫坝溃坝事件发生。因此，应对极端气候带来的溃坝风险，重点在于中小水库土石坝。应通过科技创新，全面评估中小水库漫坝风险，研发中小水库漫坝不溃坝加固技术，对漫坝风险大的水库大坝进行科学处置，同时加强预警预测，完备应急预案，尽可能实现漫坝不溃坝，溃坝损失小的目标。
江河上堰塞湖溃决事件是稀有的、随机的，往往伴随着地震、强降雨等自然灾害。但堰塞湖溃决，形成巨大的洪水将对下游梯级水库水电站产生致命冲击，一旦引发多米诺骨牌效应，整个流域都是灾难性的。因此，面对我国西部大江大河梯级开发，有必要开展堰塞湖溃决产生的超标准洪水对水电站自身防洪安全的影响、堰塞湖溃决条件下水工建筑物自身防洪标准的合理设定、未建梯级水库水电站的坝型和库容合理布局以及紧急调度下的洪水风险传播和阻断机制等方面的研究。尤其在紧急调度下，如何保证单坝不溃、不放大洪水传播风险；具有年调节或多年调节库容的控制性工程如何阻断洪水风险传播，是保障流域安全的关键因素。
本次会议共安排学术报告184个，其中特邀报告10个，设有13个专题研讨分会场。与会专家学者和工程技术人员，重点围绕数字赋能水库大坝的安全建设与管理、水库大坝的长期安全性和韧性提升技术、极端条件下的水库大坝和流域安全防控、水库大坝与区域经济社会绿色可持续发展等行业普遍关心的热点议题展开交流与研讨。其中中国工程院院士钮新强、张宗亮、周创兵，国际大坝委员会副主席、美国大坝委员会原主席迪恩·杜基分别以“大型水利枢纽提能增效技术研讨”“堰塞湖应急处置与开发利用关键技术”“库坝长寿服役风险防控”“美国大坝安全实践最新进展”为题作特邀报告。
会上，颁发了2023年度中国大坝工程学会科技进步奖和技术发明奖，宣布了2024学术年会10篇优秀论文。举行了水库大坝科技创新基金设立及捐赠仪式。大会线上直播共有1.9万余人次观看，获得12.2万的点赞。
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