中新经纬11月28日电 上海市政府网站28日公布《上海市特色产业园区高质量发展行动方案(2024-2026年)》(下称《行动方案》)。其中提到,支持园区开发运营主体通过挂牌上市、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、银行信贷、债券发行、信托保险等方式拓展融资渠道。
根据《行动方案》,到2026年,上海市特色产业园区达到60个左右,集聚高新技术企业和专精特新中小企业5500家左右,国家级和市级创新研发机构达到360家以上,规上工业总产值突破万亿元。
《行动方案》提出实施集群化发展强化行动、实施园区创新能级提升行动、实施要素供给优化配置行动、实施园区主体赋能增效行动以及实施政策创新增能行动五方面重点任务。
实施集群化发展强化行动方面,上海到2026年,要培育形成5家千亿级、20家百亿级特色产业园区,打造更具辨识度和影响力的产业地标,创建国家新型工业化产业示范基地。
引进培育一批具有核心技术、带动效应强的龙头企业,培育集聚一批创新能力突出、成长潜力大的优质中小企业,支持专精特新中小企业做大做强。打造优势特色突出的中小企业特色产业集群10个。
实施园区创新能级提升行动方面,《行动方案》提到,实现特色产业园区规模以上制造业企业数字化诊断全覆盖,数字化转型比例达到85%,建成工业互联网“平台+园区”试点10个以上。
推动园区清洁能源开发利用和节能技术改造,重点发展氢能、储能、绿色材料等绿色低碳产业,推进先进技术和工艺突破,推广绿色制造,开发绿色产品,培育绿色工厂,打造绿色供应链。支持建设一批零碳创建企业(园区)。
实施要素供给优化配置行动方面,上海将推进生物医药、集成电路、高端装备等产业项目标准厂房建设,提升优质项目承载能力。支持弹性出让、长期租赁、租让结合等措施灵活供地,降低优质项目获地成本。
支持园区开发运营主体通过挂牌上市、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、银行信贷、债券发行、信托保险等方式拓展融资渠道。用好上海园区高质量发展基金,鼓励各区设立子基金,引导金融市场和社会资本加大投入力度,支持园区基础设施、园区更新等项目建设。支持园区设立特色产业发展基金,促进“基金+基地”联动发展。
支持园区保障性租赁住房建设。完善特色产业园区及周边保障性租赁住房布局。支持园区集中配建保障性租赁住房,鼓励符合产业导向的大型企业用好产业类项目配套建设指标,建设宿舍型保障性租赁住房,促进产城融合发展。
《行动方案》还提出,支持引进国内外优质园区运营商参与,在园区开发、机制创新、产业培育等方面进行合作。鼓励各区和园区探索研究“二转二”开发贷款及贴息支持政策,降低更新成本。鼓励国有、民营和外资等各类主体加快盘活特色产业园区的存量土地。(中新经纬APP)
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