21世纪经济报道记者王雪 武汉报道
2023年8月,我国数字经济发展迎来重要转折,财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,要求将数据资源要素纳入到会计报表的体系当中,并于2024年1月1日起施行。
“数据资源入表,意味着数据完成了从自然资源到经济资产的一次跨越,是进入数字资产时代迈出的实质性一步。”1月31日,湖北省政协委员、武汉康力会计师事务有限责任公司主任会计师梅佑轩在接受21世纪经济报道记者专访时指出,有关部门数据显示,数据资产入表将创造100万亿元新增资产。
因此,梅佑轩建议,湖北省应抢抓数据红利的政策机遇,研究数据财政,开辟新财源,减轻对土地财政的依赖,转变经济增长方式,为建设全国构建新发展格局先行区注入新动能。
《21世纪》:请具体谈一谈数据资产将给湖北省发展带来哪些价值?
梅佑轩:与土地资源相比,数据资产具有衍生性、共享性、非消耗性三大价值。
一方面,数据资产将助力湖北建设营商环境高地。若湖北能在全国新一轮产业竞争格局中,抢先做好数据资产入表工作,将能发挥巨大的资产杠杆作用,释放企业沉睡发展动能,降低企业融资成本,进而极大促进营商环境优化与提升。
另一方面,在企业层面,通过入表的形式对企业数据资产进行确认,可将信息化建设的投资费用由损益类变为资产类,减少投入期对企业营业利润的一次性影响,改善企业的表观利润率,更加准确地反映公司利润的真实情况;同时可以更加显性化体现企业资产价值,增厚企业表内资产,改善表观资产负债率,还能够间接提高企业的信用评级和融资能力,进而提高企业在资本市场的核心竞争力。
《21世纪》:湖北省如何激活沉睡的数据,增强经济新动能?
梅佑轩:对此,我有三方面建议:
一是研究数据财政,开辟新财源。建议湖北省政府充分用好注册会计师专业力量,鼓励在公共数据特许经营权或专营权授权有偿使用、数据交易税费、数据资产证券化等方面积极探索实践,新增财政收入,为湖北建设全国构建新发展格局先行区注入新血液。
二是鼓励数据入表,增强新活力。建议湖北省出台优惠政策,对企业数据入表所发生的数据治理、数据质量评价、数据入表财务咨询或审计、数据资产评估等服务费用给予补贴,鼓励和支持企业数据入表,特别是国有平台公司,降低债务率,提高盈利率,增强新活力。
三是探索数字经济统计,激发新动能。建议湖北省加快推进数据资产的宏观统计核算和微观会计核算,在全省范围开展数字经济普查调查,依据《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,结合《一套表统计调查制度》和《数字产品和服务目录》等文件,发布湖北省数字经济发展报告,衡量和评价数据要素对我省经济发展的贡献度,让数据要素全面赋能经济社会发展,为打造全国数字经济发展高地激发新动能。
《21世纪》:用好数据的前提是统计数据的真实性、准确性和安全性。如何从专业技术和市场服务监管层面,多方协同促进统计数据质量提升?
梅佑轩:我有三方面建议:
一是放心用好注册会计师专业力量,鼓励会计师事务所从事统计服务业务。为了加强统计数据安全,提高统计数据质量,建议国家统计局和财政部联合制定《会计师事务所从事统计服务业务备案管理办法》,对从事统计服务业务的会计师事务所既在国家统计局备案,又在财政部备案,实行双备案制,加强执业质量监管。
二是同心夯实统计数据质量。鼓励会计师事务所从事统计外包服务,为企事业单位提供产值、固定资产投资等统计一套表填报服务,减轻基层统计负担,提升统计专业水平,实现应统尽统,夯实宏观经济运行数据;支持会计师事务所参与全国经济普查、全国人口普查、全国农业普查等全国性普查项目,夯实重大国情国力调查数据,提升统计数据质量。
三是专心探索统计服务效能。在新时代背景下,高质量发展强调的是经济质量与效益,而不再唯速度和规模马首是瞻。因此,应引导会计师事务所在基层开展高质量发展综合绩效评价实践,在实践中不断健全评价指标体系,完善监测制度,夯实评价的数据质量和工作基础,以统计数据科学评价各地区推动高质量发展工作的总体情况,有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板,引导领导干部树立正确政绩观、更加自觉推动高质量发展等。
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