全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳:建议调增个人养老金年度缴费金额上限至2万元

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3月4日,全国政协第十四届全国委员会第二次会议在北京开幕,2024年全国两会时间正式到来。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

时代周报记者从中国太保了解到,全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳拟向全国两会提交一份名为《关于促进年轻人参与个人养老金配置的建议》议案,首次聚焦当代90后年轻人的养老问题以及年轻人对个人养老金的参与态度,深刻解读了年轻人配置个人养老金的现状。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳 D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

该议案表示,当前我国已经进入老龄化社会,由于居民养老金积累有限,年轻人也正陷入日益严峻的养老挑战。据统计,截至2023年底,全国60岁以上的老年人口2.9亿人,占全国人口的21.1%,人均预期寿命达到78岁。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

未来十年,我国养老保险基金的缺口将达到数万亿元,少子化趋势在家庭层面愈发明显,引发了年轻人的“养老焦虑”。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

开户热投资冷、缴存意愿不高D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

2022年4月,国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》,标志着个人养老金制度建立;同年11月,《个人养老金实施办法》等相关文件发布;2024年1月底,人力资源和社会保障部表示将全面推动个人养老金制度的实施。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

然而,经过一年多的推动,个人养老金的配置情况也暴露出一些亟待解决的问题。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

2023年个人养老金账户累计开立达5000万户,但目前缴存人数仅占开户人数的22%,人均缴存金额仅约2000元,远低于个人养老金账户1.2万元的缴存上限。投资人数仅占缴存人数的63%,实际投资人数仅为682万元。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

年轻人尤其90后虽在开户人数上占整体的30%,但在参与配置第三支柱个人养老金缴存和投资时均有所顾虑,存在明显“开户热投资冷、缴存意愿不高”的现象。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

“我有关注这个事情,但是一直没去操作,也不是因为资金问题”, 一位在知名互联网公司从事研发工作的中层领导佳敏(化名)3月4日告诉记者,“主要是觉得当前政策的稳定性还不够好,而且退休年龄持续推迟的话觉得没有太大意义。按个人养老金规定,要过了法定退休年龄才能拿出来,这样的退出机制太不灵活了,除非我能选择自己什么时候退休。”D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

“另外,互联网从业人员面对短期税率太高,但是职业生涯又短的现实情况,确实是需要金融产品来平衡税率的,但是目前个人养老金的池子还太小了”,佳敏补充道。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

税收激励差异化,账户管理灵活化D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

对此,周燕芳指出,该现象的成因主要来自五个方面:一是年轻人对个人养老金不够了解;二是年轻人长期养老储蓄意愿不强;三是税收政策对当代年轻人的激励不足;四是养老金账户有长达十年的封闭期,账户管理的灵活性不足;五是个人养老金产品选择存在一定的金融专业知识门槛。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

对于上述问题,周燕芳提出了四点建议,首先要加强个人养老金的宣传,推广养老金融知识,提升年轻人的参与积极性,制定统一的养老金知识宣教内容和标准,根据90后年轻人的偏好来进行宣传,如短视频、直播等新媒体平台,以此提高年轻人的参与度。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

二是建议要加大税收激励,差异化设计,引导长期参与。针对低收入和、中高收入年轻人制定差异化的税收激励政策,如对低收入群体的个人养老金账户发放财政补贴;对中高收入群体建议调增个人养老金缴费金额上限至20000元,以加大ETF模式下税收优惠力度,提高税收递延的激励效应。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

三是设计差异化的个人养老金产品。在保障资金安全和有效管控的前提下,建议增加个人养老金提前取出的条件,以满足参与人在发生重大变故及特殊场景下的应急资金需求,如可考虑将本人及直系亲属的重大疾病、伤残等特殊情况列为法定全额领取条件等,还可探索将子女教育、赡养老人、偿还债务等情形纳入部分领取范围。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

四是建议降低个人养老金的选择门槛。鼓励各大金融机构在提供丰富个人养老金产品的同时,也提供更多便捷的养老咨询和养老金规划的专业信息服务,提供绿色通道,降低产品选择的门槛。D0b即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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