作为我国对外开放的新高地，自贸试验区是全面深化改革的“排头兵”。2024年的政府工作报告指出，深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。
“质升量稳”——进出口总值2206.3亿元
2023年11月，我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区挂牌成立，这也是我国在西北沿边地区首个自贸试验区。
据乌鲁木齐海关统计，2024年上半年，新疆外贸进出口总值2206.3亿元，同比增长48.4%，高于全国增速42.3个百分点。
丝路古城喀什的清晨从入城仪式开始，鼓点清脆、长号悠扬，广迎八方宾客。
在古城的鼓乐声中，张琪开始了忙碌的一天。喀什跨境电商企业负责人张琪在自贸试验区喀什片区有两间4000平方米的货仓，专门用来存放跨境贸易货物。
张琪和同事们的主要任务就是要将这些来自全国各地的货物从新疆喀什发往中亚、欧洲等地。2020年，张琪在喀什综合保税区创立了这家电子商务公司，并开创了南疆地区跨境电商出口零的突破。而在此之前，张琪是物流企业的一名快递小哥。
电子商务的蓬勃发展，让张琪和伙伴们看到了商机。创业之后的张琪，开始经常研究世界地图，并且会亲自去“一带一路”的重要节点城市实地走访。
张琪介绍，实地走访过程中需要了解当地有没有消费市场，产品在当地有没有销路。包括周边是否有机场，人口聚集地也多，这些都是往返经济。
物流路线的规划和物流工具的选择是确保物畅其流、提升效率、降低成本的两个关键因素。为了寻找到既经济实惠又快捷的运输模式，张琪曾尝试了11条不同的国际运输路线。
时效直接关系到物流效率和市场竞争力。在自贸试验区内，张琪购置了5台可以跨境运输的货运卡车，可以畅行中国向西的7个沿途国家。张琪介绍，目前采用跨境公路运输，他经手的货物最快15天就可抵达德国。
喀什：“五口通八国，一路连欧亚”
喀什地区位于我国的最西端，一直有着“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是我国向西开放的重要窗口。
“五口”指的是喀什地区几个重要口岸，如吐尔尕特、伊尔克什坦、喀什国际航空港、卡拉苏、红其拉甫等5个国家一类口岸。这些口岸连接着中国与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等8个周边国家，从而形成了喀什独特的对外开放格局。
从喀什出发，400公里可到达吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，700公里可到达乌兹别克斯坦首都塔什干，塔吉克斯坦首都杜尚别，巴基斯坦首都伊斯兰堡。正因为这一独特的区位优势，一大批像张琪这样的创业者选择来到了喀什。
喀什自贸办主任姜海涛介绍，自挂牌以来，已经新增企业是671家。目前整个片区企业总数已经达2763家。喀什自贸区现在是四区叠加，自由贸易试验区、国家级经济开发区、综合保税区，还有跨境电商综合试验区。经济开发区的企业所得税的“五免五减”政策在全国是独有。
一把智能电子锁的巧思妙用
高水平建设自贸试验区，制度创新是核心。自2023年11月挂牌成立以来，新疆自由贸易试验区提出了129项改革创新试点任务，目前已经落地实施15项。2024年上半年，落地的改革创新举措发挥了怎样的作用？
“利好积聚”——129项改革创新试点 物畅其流、降低成本
姜海涛介绍，目前，海关南疆五口岸设立集中审核中心，推行口岸和“属地直通”模式落地实施。
张琪介绍，他们在2024年3月份已经完成了“属地直通”模式，在时效、成本上都有大幅度降低。
姜海涛和张琪共同提到的“属地直通”模式，是新疆自贸试验区成立之后采取的一项关于货物通关的改革新举措。按照改革前的模式，货物在属地海关申报通关手续之后，为确保出口货物的一致性，在出国门之前，口岸所在地海关还需要进行二次查验，这就意味着将增加一次停留时间和装卸作业，甚至可能涉及掏箱查验。
自贸试验区企业服务专班分析，优化货物二次入仓环节的关键就是如何解决从属地到国门口岸这段路途之间的货物监管问题。经过探索，海关工作人员创新性地将具有实时定位功能的物流电子锁应用于海关智慧监管系统。
据测算，通过“可视化”在途监管和“无感式”通关，一辆载货车辆从喀什到口岸直到出境的通关时间，由原来的3—5天压缩至现在的6—8个小时。企业在口岸产生的费用也得到了大幅度压缩，有效降低了企业的通关成本。
新疆与中亚的互联互通不断提速
新疆是中国向西开放的前沿。近年来，在共建“一带一路”框架之下，中国与中亚各国间的互联互通不断提速。
据乌鲁木齐海关统计，2024年上半年，新疆对中亚五国进出口总值1475.6亿元，同比增长23.9%，占新疆外贸进出口总值的六成以上，达到了66.9%。
新疆的霍尔果斯口岸是我国西部距离中亚中心城市运距最短的国家一类口岸，也是中亚客商们从事进出口贸易的“黄金口岸”。
哈萨克斯坦客商伊利亚斯正在与霍尔果斯片区最大的果蔬进出口企业洽谈合作。2023年11月，也就是新疆自贸试验区挂牌成立的当月，中国和哈萨克斯坦互免签证的协定正式生效，使得双方国民的经贸往来更加便利。
这个1万平方米的仓库是霍尔果斯口岸最大的海关监管保鲜库，可以一次性仓储2万吨的果蔬，涵盖100多个品种。
霍尔果斯果蔬进出口企业负责人于成忠介绍，自新疆自贸试验区成立以来，农产品的进出口业务变得更加繁忙。目前，他已经在全国建立了16万亩的出口果蔬生产合作基地，以满足国外不断增长的市场需求。
为提升跨境贸易便利化水平，新疆自贸试验区在边境口岸率先实现农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，助力扩大与中亚国家在优质农食产品方面的进出口贸易规模。
门庭若市的中哈合作中心
2024年是中国“哈萨克斯坦旅游年”。在中国与哈萨克斯坦边境上，有一座跨境而建的中哈霍尔果斯国际边境合作中心。一步可跨两国，这里的边境游、跨境游、购物游吸引了越来越多的中外游客。位于自贸试验区霍尔果斯片区的中哈合作中心究竟有多火爆？上半年，又有哪些新变化？
一大早，中哈合作中心中方的联检大厅迎来了客流高峰。12条人工查验通道、10条快捷自助通道全部开放，为商户和游客提供便捷高效的通关服务。
中哈合作中心是我国首个跨境自由贸易区，红色代表中国境内，蓝色代表哈萨克斯坦境内。中哈两国公民和第三国公民无须签证，凭护照或出入境通行证等有效证件即可出入，并可连续停留30天。
中哈合作中心目前已入驻200多家免税企业、1000多家商户，汇集了中国以及中亚、欧洲各国的近万种商品，每天都会有大量的游客慕名而来。在这里，中方游客每人每天有8000元人民币免税购物额，哈方游客每人每月有500欧元、25公斤免税额。
从销售情况来看，中国的电子产品、服装鞋帽是国外游客的首选。而来自哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、瑞士等国的食品、咖啡、红酒等商品则深受中国消费者的青睐。2024年上半年，中哈合作中心还新开了一家中国城市馆。
海关数据显示，2024年上半年，进出中哈合作中心的人员已突破269万人次，同比增长111%，最高的一天达到了2.9万人次。
日益频繁的人员流动，彰显着多边贸易的火热升腾。霍尔果斯，这座中哈边境上的小城，依托独特的区位优势，正在书写对外开放、合作共赢的新篇章。
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