规范电商经营垄断行为！全国政协委员、来伊份郁瑞芬：“四抓四促”，增强民营企业家信心

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全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬图源：受访者供图

在经济发展的关键节点，民营经济的重要性愈发凸显。从研发投入到进出口，从对外投资到行业榜单，民营企业表现亮眼。

数据显示，2024年研发投入前1000家民营企业占全国研发经费比重超40%，高技术产品进出口占比近50%，对外直接投资占比超60%。在软件业百强和人工智能百强榜单中，民营企业占比分别超70%和80%；专精特新中小企业和国家高技术企业中，民营企业占比更是超过90%。

2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。

2025 年全国两会期间，民营经济再度成为焦点。全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬在接受时代周报记者采访时表示，“民营经济在新时代展现出巨大潜力”。

针对民营企业特点，郁瑞芬提交了《开展“四抓四促”赋能民营经济高质量发展的建议》。她指出，坚持基本方针，增强企业家信心，鼓励其扩大投资，促进民营经济繁荣。

对于民营企业而言，良好的营商环境至关重要。中国贸促会发布的《2024年度中国营商环境研究报告》显示，中国整体营商环境正在不断优化。2024年，超七成受访企业利润保持稳定或有所提升，超六成受访企业对中国发展前景预期良好。

郁瑞芬认为，公平是市场经济和法制建设的基石。“虽然国家在政策、法律层面加强对民营企业的支持，但仍需加强法律和制度保障，确保公平竞争，减少企业负担，扫清影响市场公平竞争的其他主体特权，促进全国统一大市场的形成和完善。”

在郁瑞芬看来，灵活运用市场化手段，提升政策效力，同样对民营经济起到促进作用。制定因地制宜的政策，利用本地优势资源，帮助企业建立核心竞争力，提升行政服务水平，提高政商沟通效率，保护企业合法经营，排除干扰，让企业参与地方经济规划，才能使政策更加实用、高效、贴近市场。

郁瑞芬强调，应加强舆论引导，树立新时代企业家精神。宣传党和政府支持民营经济政策，树立高质量发展标杆，营造积极氛围。引导民营企业和企业家有序投资、合法经营，宣扬企业百年精神，加强家国情怀，强化民族品牌和中国制造意识，点燃企业家精神，奋斗自驱赢未来。

在谈及如何发挥企业自身优势以促进民营经济高速发展时，郁瑞芬讲到了企业责任，“我刚刚从事这个行业的时候，我们的合作伙伴基本上都是家庭作坊，随着国家推增值税发票，慢慢推动他们规范化，从个体户成为小企业，小微企业，到现在有30%左右的合作伙伴已经成为了当地的龙头企业。另一方面，企业每年带领供应商去全球学习，已建立国际化企业相互学习的平台。这些都为推进行业发展打下了良好基础，推动了行业的进步。”

此外，郁瑞芬还针对电商垄断经营提出了建议，在《关于规范电商垄断经营行为促进消费商业生态健康发展的建议》中，她认为，与自然生态系统一样，消费商业生态系统中的各环节相互依存，当前，电商垄断经营行为正破坏消费商业生态平衡，对零售业和餐饮服务业的影响尤为突出。

据国家统计局数据，1-11月全国网上零售额14万亿元，增长7.4%。网络服务消费增长较快，增速18.3%，其中在线餐饮、在线旅游增长48.2%、18.2%。

郁瑞芬表示，规范电商垄断经营行为将更有利于激发消费活力，推动实体经济数字化转型，推动经济高质量发展。

为此，郁瑞芬提议，强化监管执法，推动电商平台企业自律，促进实体经济与数字经济融合，全面保障消费者权益。

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