“我是一名出租车驾驶员，同时也是一名全国人大代表。我的工作是在出租车上，我喜欢跟乘客聊天，希望他们能跟我说说生活中遇到的事情，也希望他们跟我反映出租车行业需要改进的地方……”
殷其龙，全国人大代表、重庆市出租汽车租赁有限责任公司第二分公司驾驶员。他以出租车作为履职舞台，坚持“身入”群众，也“心到”群众，诠释基层代表扎根行业、倾听民意的担当。
图源：受访者提供
1994年，19岁的殷其龙参军入伍。在部队，他学会了驾驶汽车。1997年，殷其龙退伍回到老家重庆市长寿区，成为一名出租车司机。一次偶然的机会，他了解到，在主城区开出租车不但乘客更多，还能见世面。
随后，经过各种努力，2004年深秋，殷其龙成为重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司的一名出租车驾驶员，这一开便长达20年。一声“师傅”贯穿他的职业生涯，他始终保持“零违章、零投诉、零事故”纪录。
“好人的哥”也成为了殷其龙身上铁打的标签。从业20年以来，他帮助了不计其数的乘客，做好本职工作之余，殷其龙还热心公益事业，积极投身各类志愿服务。2021年，他被中华全国总工会授予2021年全国五一劳动奖章；2022年11月，入选2021年最美出租汽车司机名单；2023年，入选2023年度“最美退役军人”。
2023年2月底，殷其龙正式当选为第十四届全国人大代表，他的出租车已然变成移动的“意见箱”，用二十年如一日的方向盘，串联起基层民意的“毛细血管”。
履职第3年，殷其龙深入调研行业存在的不公平竞争现象及痛点，坚持为广大网约车、巡游出租汽车司机发声，就加强巡游出租汽车和网约出租汽车统筹发展、新能源汽车换电基础设施等提出了多项切实可行的建议。
2025年全国两会，殷其龙再次提出加强巡游出租汽车和网络预约出租汽车协同发展的建议。
殷其龙告诉时代周报记者，“相比去年建议的内容，今年最重要的区别就在发展方向上，去年提出的是‘融合’发展，差异化上不够突出。今年更强调‘协同’发展，也就是巡游出租车和网约出租车双方有各自的定位，通过取长补短，开展差异化经营。”
殷其龙提到，对城市出租车和网约车总量进行调控，兼顾乘客出行需求和驾驶员从业保障。科学规划巡游车和网约车差异化定位，巡、网实行错位发展和差异化经营，专职的巡游出租车是出行基础保障，为广大市民提供稳定优质的出行服务，在行业中发挥中流砥柱的作用，在运行中可巡游可网约。兼职为主的网约车，可以在用车高峰等情况下，缓解乘客打车难问题，起到锦上添花的作用，在运行中只能以网约形式开展业务。开展市场调研，以供需平衡为导向，建立巡、网数量控制模型，在总量可控下，巡、网数量比应逐渐向1:1靠拢。
与此同时，殷其龙仍然建议推动巡游车运价市场化改革，加快完善巡游车运价动态调整机制，健全计价规则，根据市场供需关系和运营成本，科学制定、及时调整巡游车运价水平和结构，要从“政府定价”向“政府指导价”迈出关键一步。根据供需情况，可在特殊时段，特定区域实行调价。
2024年将建议提交全国人大后，殷其龙接到了交通运输部相关部门的答复电话。此后，相关负责人还带队前往重庆，在殷其龙供职的重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司，与他和企业代表深入沟通。
殷其龙向时代周报记者表示，“目前，我们看到了行业有所改善，总体来说在向好的方向发展。比如政府对巡游出租车票价机制改革正在积极推进，已经做了许多相关的调研，希望今年可以落地；另外网约车的合规率也有所提高等。”
此外，今年两会期间，殷其龙还提交了一份关于新能源汽车统一电池及换电技术标准的建议，以此缓解广大电动汽车用户的“里程焦虑”，更好地推动新能源汽车行业的健康发展。
殷其龙建议，要统一换电技术标准，相关部门应积极推动换电站统一换电标准的制定与实施，打破车企与换电运营商之间的行业壁垒；加大基础设施建设投入，国家应进一步加大对新能源汽车基础设施建设的投入力度，在高速公路服务区合理增建充电桩和换电站；参与国际标准制定，鼓励国内相关企业和机构积极参与国际新能源汽车充电换电通信协议标准的制定工作。
如今，除了“的哥”和全国人大代表的身份，殷其龙还被重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队聘为人民调解员，帮助解决群众纠纷；担任全市出租汽车行业监督员，推动提高行业服务水平。
本文链接：http://www.gihot.com/news-1-42292-0.html建议出租车、网约车数量比向1:1靠拢，全国人大代表殷其龙：差异经营、协同发展
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