加速数据价值释放的“北京思路”

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21世纪经济报道见习记者冉黎黎北京报道

数据作为新型生产要素，正深刻重塑全球生产方式、治理模式和竞争格局。7月4日，2025全球数字经济大会数据要素发展论坛在国家会议中心成功举办，本届论坛主题为“以改革创新加速数据价值释放”。论坛上，北京市政务服务和数据管理局党组成员、副局长彭雪海详细解读了北京市“一区三中心”数据发展思路和定位。

彭雪海介绍，2023年10月，国家数据局成立，之后密集出台“数据要素×”、公共数据开发利用、数据产业高质量发展等20余份政策文件，陆续发布全国一体化算力网、数据流通利用基础设施等一系列试点任务，全面部署数据工作。

彭雪海表示，围绕国家数据工作部署，结合首都数据、科技、人才、市场、生态等优势，市委市政府提出“一区三中心”的数据发展思路和定位，即创建数据要素市场化配置改革综合试验区，建设国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，打造国家数据科技创新策源地和发展高地。

“我市将通过加强服务中央机构，做好管理平台和服务设施的落地保障，强化数据管理中心定位；将通过强化央地数据合作、高质量数据供给、数据资源开发利用等能力，夯实数据资源中心定位；将通过北数所能级提升、链主企业供应链协同、平台企业产业生态完善、第三方数据服务机构等数据流通主体发展，巩固数据流通交易中心定位。”彭雪海表示，“‘一区三中心’已经写入我市改革实施意见，成为重要改革任务。”

据彭雪海介绍，2024年9月，国家数据局部署数据要素综合试验区创建相关工作，北京市政务服务和数据管理局以此为契机，将试验区建设作为“一区三中心”落地的具体承载，2024年12月获得国家数据局正式批复。试验区着眼整体落实国家工作部署，提出北京市数据工作的总体思路和改革路径；着眼巩固提升首都发展优势，抢占数据发展制高点，提升未来城市核心竞争力；着眼破解数据要素化、市场化、价值化过程中面临的各类发展难题，探索针对性的解决方案，促进数据优质供给、高效流通，充分释放数据潜能和价值；着眼充分激发市场主体动力和活力，动员各方共同投身这片广阔无垠、充满机遇的蓝色海洋。

企业端也正着力于数据要素产业发展。7月3日，在2025全球数字经济大会上，北京银行城市副中心分行与北京国际大数据交易所联合发布数据产品开发支持贷款——“数据慧贷”。这是双方继“数据易贷”发布后，推出的第二款支持数据要素产业发展的重量级产品。

据了解，该产品聚焦数据企业产品开发过程中的融资需求，支持企业依托自有或外采数据开发数据产品或提供数据服务。在产品定价方面，鼓励企业将数据资产或产品在北京国际大数据交易所上架交易，并给予专属利率优惠，加速数据价值转化；在担保增信方面，该产品以信用为主，可与不动产抵押、数据资产质押、知识产权质押、应收账款质押及股权质押等组合担保。

北京银行相关负责人表示，下一步，北京银行将持续加大对数据要素产业的支持力度，持续联合智库机构、技术平台及产业方共建开放协同的“数字生态圈”。联动北京国际大数据交易所推进数字金融产品创新，打造金融机构与数据交易平台共同赋能数字经济发展的典范。深度参与数字友好城市建设，创新推动数字经济与实体经济融合发展，做深做实数字金融“大文章”。

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