破除“内卷式”竞争、制止新兴领域盲目跟风，国家发展改革委发声

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21世纪经济报道见习记者冉黎黎北京报道

8月1日，国家发展改革委召开新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈提及，将在新兴领域坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。在传统领域防止低水平、同质化重复建设，加力破除“内卷式”竞争。

“竞争是市场经济的基本特征，良性竞争一定程度上能为消费者带来价格优惠和消费福利；然而，竞争也是有规律、有底线的，如果过了头、越了界，引发低价无序竞争，出现质量下降、服务缩水、侵权假冒等现象，将会损害消费者的合法权益，拖累企业自身发展，让整个行业陷入低效甚至无益的‘内卷式’竞争。”国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅表示。

蒋毅提到，2023年6月，国家发展改革委建立与民营企业常态化沟通交流机制。两年多来，国家发展改革委主任郑栅洁共主持召开了17场座谈会、与近80家民营企业面对面交流，最近一场就在上周三。

“对企业普遍关心的‘内卷式’竞争问题，我们高度重视座谈会上反映的问题、提出的建议，正在统筹采取修订法律、出台政策、完善标准、强化行业自律等举措，加快推动整治‘内卷式’竞争问题。”蒋毅表示。

据新华社报道，中共中央政治局7月30日召开会议提出，纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。

国家发展改革委如何更好推动改革和发展深度融合、高效联动？国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞在回答记者提问时提到，国家发改委将加快推动一些标志性改革举措落地见效，其中之一是紧扣破解经济运行中的突出矛盾深化改革。

王任飞介绍，当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步，要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好，发挥好两者的优势。统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。

在谈及如何进一步做强国内大循环时，周陈也提及，将围绕纵深推进全国统一大市场建设，更好统筹有效市场和有为政府，更好统筹做优增量和盘活存量。其中，在盘活存量方面，重点是推进重点行业产能治理。在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争，同时坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。传统领域更加注重以创新驱动转型升级，防止低水平、同质化重复建设，加力破除“内卷式”竞争。同时，坚持适度超前、不能过度超前的原则，建好用好基础设施，充分发挥多重效益。

国研新经济研究院创始院长朱克力告诉21世纪经济报道记者，新兴领域“一哄而上、一哄而起、一哄而散”的现象背后，是多重经济规律的现实映射。新兴领域的技术路线和市场前景常存在不确定性，这为资本“投机式”布局提供了空间。政策传导的“滞后效应”与地方执行的“变形走样”也是重要诱因。

朱克力进一步表示，当中央层面鼓励新兴产业发展时，部分地方政府为快速出政绩，往往将政策简化为“招商数量考核”，导致同一区域内出现多个同类项目。这种现象反映出，政策落地的过程中，缺乏对产业规律和区域承载力的精准评估。技术迭代速度与市场接受度的错配，进一步加剧了“三哄”风险。

“国家发展改革委此次发声，正是要通过‘适度竞争’的引导，让市场回归‘创新驱动’的本质，避免新兴产业陷入‘低水平重复建设’的恶性循环，最终实现‘发展一批、成熟一批、淘汰一批’的动态平衡。”朱克力表示。

（视频编辑王学权）

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