为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，按照《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）及《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）等文件精神，结合我省实际，制定实施细则如下：
一、活动期限
自本细则印发之日起实施，停止实施家电以旧换新补贴政策时间以各市公告时间为准。
二、补贴对象及产品类别
（一）补贴对象
在辽宁购买政策适用产品的个人消费者。
（二）补贴产品类别
1.国家补贴品类：冰箱（含冰柜、冷柜、冰吧）、洗衣机（含干衣机、洗烘一体机）、电视（含投影仪）、空调（含家用中央空调、风管机）、电脑（含笔记本、台式机）、热水器（含电热水器、燃气热水器、采暖炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等12类家电产品。
2.我省扩围补贴品类：烤箱（含电蒸箱、蒸烤一体机）、烹饪机（含料理机、煎烤机、榨汁机、豆浆机、绞肉机、煮茶器）、洗地机（含智能扫地机器人）、空气净化器、加湿器（雾化器）、吸尘器、电暖器、电磁炉等8类家电产品。
3.在国家和省补贴20个品类基础上，各地可根据本地市场需求，对大宗耐用家电予以补贴，适当扩围本地区家电补贴范围，增加X种品类。
三、补贴标准
对个人消费者在我省购买上述2级及以上能效或水效标准的12＋8＋X类产品，按照最终销售价格的15%进行补贴，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。
四、活动要求
（一）各地补贴申领流程设计应操作简便、好用快捷，最大限度方便消费者，从源头上减少信息重复填报，同时做好消费者个人信息保护。消费者可通过云闪付、辽事通平台及各地自行确定的小程序等辽宁补贴申领入口，完成身份验证，领取补贴资格。
（二）每位消费者在线上线下只能享有政策适用12＋8＋X类家电产品补贴、核销权益1次（空调3次）。购买核销后即代表已享受该类产品补贴权益，该用户不可再领取已购买类目产品补贴权益。
（三）支持消费者自愿选择线上或线下渠道，采取支付立减方式享受补贴。积极拓宽支付渠道，不得限制消费者付款方式和支付凭证类型，不得以参加活动为由要求经营主体采购新的支付设备。
（四）支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加优惠让利，形成政策“组合拳”。
（五）符合条件的补贴产品须单独支付结算，补贴产品收货地需为辽宁省内。
（六）活动销售发票须开具给个人，开票金额为“实际支付金额＋政府补贴金额”。
（七）如发生退货情形，退还消费者的款项不包含补贴资金，通过原支付渠道退还；如退货发生在财政补贴资金拨付以后，由参与企业及时将与退货相关的补贴资金退还国库。
（八）鼓励但不强制消费者在参与活动时必须交售旧家电，但线上、线下参与企业须提供免费上门收旧服务，具体服务内容由参与企业结合实际与消费者约定。
（九）购买新家电、交售旧家电时，交售旧家电不受品种对应限制，交售旧家电价格按照市场规则由商家和消费者协商确定。
（十）最终补贴规则和活动详情以各市后续公告为准。
五、风险控制
为确保财政资金安全，此次家电以旧换新将采取以下方式控制风险。
（一）加强资金补贴管理。各地要压实资金管理责任，确保资金发放及时，落实好补贴政策。各地发展改革主管部门负责加强统筹协调，推进“两新”政策实施。各地商务主管部门负责组织实施家电以旧换新工作，会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。各地财政主管部门负责对补贴资金拨付进行监管，适时组织开展资金申报、使用等情况抽查工作。各地商务主管部门在加强过程监管，做好风险防控的前提下，可结合当地实际，采取预拨部分资金、滚动拨付资金等方式，简化审核流程，降低政策参与主体垫资压力。
（二）压实各方监管责任。各地商务部门要做好本地区家电以旧换新终审工作。各地市场监管部门要加强换新家电产品质量和价格监管，及时发现和处置违法违规行为，维护良好市场经营秩序。服务机构需加大技术力量投入，做好风险管控，安排稳定的本地专业团队，及时解决以旧换新工作中遇到的各项问题、咨询及投诉，有效防范舆情发生。
（三）营造规范市场环境。各地要引导政策参与主体诚信经营，公开承诺产品销售价格。发现不履行价格承诺、“先涨价后打折”、假冒伪劣、以次充好等行为，一经查实，取消承办资格并列入黑名单，永久取消参与政府促消费活动资格，并追缴国家补贴资金。要严格禁止并依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。鼓励参与主体开设家电以旧换新补贴专区，并在网页或经营场所显著位置标注或张贴补贴标准、补贴额度，明确家电以旧换新的国家补贴性质。畅通消费者举报投诉渠道，加强家电产品质量监督检查。
（四）强化数字赋能。各地要深化数字化平台建设，充分运用互联网、大数据等信息化手段，即时准确掌握全链条各环节信息，做好家电消费形势分析与走势研判。要提升监管能力，对补贴申领、交易支付、资金核销、订单审计等数据进行深度挖掘和比对分析，确保购买人身份信息和交易信息的真实性，严防虚假交易、大量囤货、骗补套补等违法违规行为。各参与活动线上销售平台数据要及时、真实、准确与省中控平台进行数据共享。
六、完善回收体系建设
各地商务主管部门要深入贯彻落实《辽宁省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》（辽商零售〔2024〕91号）有关要求，统筹用好现代商贸流通体系试点城市支持资金和县域商业体系建设资金，以加快转变发展方式、促进行业转型升级为主线，积极培育网点布局合理、回收方式多元、经营规范、功能完善、业态提升的废旧家电家具等再生资源回收体系。积极发展“以车代库”、智能回收等新模式，全链条构建社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收和区县分拣中心末端分三级回收网络。努力培育废旧家电等再生资源回收试点城市和一批试点企业，助力推进家电等耐用消费品以旧换新工作，促进家电等消费潜力释放。严格督促回收企业守法合规经营，加强进出货环节信息登记与台账管理，将废旧家电销售给合法合规拆解企业。
七、组织实施
（一）强化工作协调。各地要落实好补贴政策，切实承担主体责任。建立省、市、县分级协调机制，由商务部门牵头，发展改革、财政、市场监管等部门按照职责分工，强化协调配合，形成合力，做好家电以旧换新工作，确保活动扎实推进取得实效。
（二）确定参与主体。各地商务主管部门要坚持全国统一大市场原则，根据实施细则有关要求，合理确定、及时更新参与家电以旧换新活动的经营主体名单。鼓励有条件地区采取“家电企业＋电商平台＋品牌专卖店”等模式参与以旧换新政策，并由家电企业、电商平台承担对其商户的监管责任。
（三）统一活动标识。商务部门对承办单位授予统一活动标识。在卖场、促销活动现场布置显著标识，增强辨识度。要增设举报电话，对未经授权使用商务部以旧换新统一标识的经营者进行举报。
（四）强化培训宣传。各市要以人民群众喜闻乐见的方式，用百姓语言做好政策宣传解读，做到家喻户晓，引导消费者积极参与家电以旧换新。鼓励制作通俗易懂的活动宣传材料，采取多种形式、多个渠道向消费者进行广泛宣传。要引导承办单位进入社区、农村等基层开展宣传推广活动提供便利条件，增加卖场导购人员和社会志愿者，便利消费者就近咨询购买。要建立信息反馈机制，依托本地12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线，指导银联信息化平台设立面向社会消费群体的政策咨询和投诉电话，受理各类咨询投诉。
（五）定期评估问效。各地要及时开展家电以旧换新政策实施效果评估，及时优化工作机制和落实措施。服务机构要对销售情况、核销情况、回收情况等进行日报告，按要求提供详细数据、统计分析和阶段性成果。
技术服务热线：95516
咨询服务热线：12345
（辽宁省商务厅）
本文链接：http://www.gihot.com/news-3-187-0.html每件最高补贴2000元！辽宁省2025年家电以旧换新工作实施细则公布
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