2025年2月23日，中央一号文件发布，明确提出“着力壮大县域富民产业”，要求立足资源禀赋，推动特色产业全链条升级，构建联农带农长效机制。广东省化州市以一份亮眼的“成绩单”回应新时代命题：2024年化橘红产业全链产值突破100亿元，乡村“微工厂”带动近8000名村民“家门口”就业，绿美生态建设年度任务超额完成159%……这座粤西农业大县正以“向短板要潜力、以特色创优势”的突围姿态，朝着“在县域振兴中走在粤东粤西粤北前列”目标全速进发。
药食同源“链”动百亿产业：一棵化橘红树撑起转型脊梁
2024年8月，化橘红正式纳入国家药食同源目录；10月，其作为广东省唯一中药材入选国家农业品牌精品培育计划。双重政策红利下，这座“中国化橘红之乡”迎来产业裂变——全市化橘红种植面积超13万亩，年产鲜果6万吨，1542家经营主体构建起覆盖药品、保健品、食品等六大领域的200余款产品矩阵，物联网传感器实时监测土壤温湿度，AI系统精准推送施肥方案，亩均效益提升30%；依托“鉴江夜游”文旅带，打造村“BA”、村K、中医药文化夜市等消费新场景，推动“一棵树”向“健康经济生态圈”跃升。
“微工厂”造血镇村经济：小车间撬动共同富裕大棋局
在丽岗镇“微工厂”内，48岁的村民李姐熟练操作着裁缝机：“月薪4000元，骑车10分钟到家，比外出打工强多了！”这样的场景在化州并非个例。2024年，该市“以‘五个坚持’培育乡村‘微工厂’”经验入选全省“百千万工程”十大典型案例，488家“微工厂”年产值达9亿元，吸纳就业近8000人，成为镇村经济“隐形冠军”。这些“小而美”的车间，破解了县域工业“散弱”难题，实现“农业—工业—服务业”闭环。
绿美生态赋能城乡融合：从“潜力板”到“增长极”
“绿水青山就是金山银山”的理念在化州化为生动实践：2024年全市植树49.71万株，超额完成年度任务159%，鉴江沿岸20公里生态廊道建成开放，“村BA”球场与橘红林海相映成趣。在“绿美经济”催化下，化州“橘红文旅综合体”年接待游客超50万人次，带动周边农户户均增收2万元；江湖镇“鱼菜共生”基地将养殖尾水转化为蔬菜养分，生态价值正加速转化为经济价值。
展望：以“三新战略”构建“百千万工程”新图景
从“土特产”到“大产业”，从“空心村”到“微工厂”，化州的实践印证了“县域不是发展的洼地，而是战略的腹地”。2025年，中共化州市委、市人民政府将以2025年中央一号文件“深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴”为总纲，锚定“县域振兴走在粤东粤西粤北前列”定位，统筹推进“茂名临空经济区”战略平台建设与乡村特色产业升级，构建“一核引领、三区联动、全域共富”发展格局。
产业能级跃升：以临空经济为引擎，做强特色产业集群
① 临空经济区提质扩容
加速推进茂名临空经济区建设，重点发展临空智造、生物医药、跨境电商物流等产业，建成中通快递粤西总部、保税物流中心B型等标志性项目；
推动“港产城”融合，完善物流大道、航空小镇等基础设施，打造粤西对接东盟的“空港门户”。
② 化橘红全链升级
依托中央一号文件“农业科技协同攻关”要求，争创国家级化橘红产业集群，建设粤港澳大湾区康养产品供应基地；
深化“化橘红+”农文旅融合，打造化橘红文旅综合体，串联“村BA”“鉴江夜游”等IP，形成“健康经济生态圈”。
③ “一鱼一菜”产业突破
依托罗非鱼出口基地，发展鱼胶原蛋白、生物基材料等高附加值产品，推动水产加工产值迅速增长；
联合顺德预制菜头部企业，建设中央厨房产业园，开发“化州一桌菜”标准化预制产品。
镇村动能再造：以“微工厂”为抓手，激活共同富裕内生动力
④ “微工厂”3.0模式推广
落实文件“联农带农挂钩机制”，推广“微工厂”3.0模式，培育百家产值超千万的乡村车间，打造粤西特色制造业梯度转移承载地；
复制“五个坚持”经验（即坚持党建引领、资源整合、就业优先、联农机制、品牌赋能），撬动镇村工业产值突破十亿元以上，吸纳就业超万人。
⑤ 集体经济壮大工程
推广“强村富民公司”模式，推动374个行政村全覆盖成立集体经济联合体，探索“土地入股+保底分红”“职业经理人托管”等机制，确保村均集体收入稳步增长。
城乡融合破题：以绿美生态为纽带，重塑县域发展空间
⑥ 绿美经济赋能
打造“化橘红林海+村BA、村K”等网红打卡地，推动生态价值向文旅消费转化，力争乡村旅游收入超25亿元。
⑦ 公共服务均等化
推进罗江新区医疗中心、城东教育园区建设，推动优质资源向镇村下沉，实现75%村庄达到美丽宜居标准。
⑧ “三区协同”差异化发展
化北生态经济区：以合江、平定为核心，发展蚕桑、化橘红种植与生态旅游；
化南临空经济区：依托临空智造与物流，承接大湾区产业梯度转移；
中心城区：强化商贸服务与科技创新，打造县域增长极。
化州实践印证了中央一号文件“县域产业振兴”的前瞻性——以“土特产”为根基、以“大项目”为引擎、以“共享机制”为纽带，方能实现“一棵树致富一座城、一方产业造福一方人”。在“百千万工程”推进的深水区，这座粤西之城正以“向改革要活力、向创新要动力”的魄力，为全省乃至全国县域经济高质量发展书写“化州答卷”。
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