在29日举行的中国电动汽车百人会论坛（2025）高层论坛上，来自工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部等部门的相关负责人围绕新能源汽车行业的未来发展透露了下一步的政策思路。
加快推进L3级自动驾驶汽车规模化上路通行
中国科学技术协会主席万钢从统筹协调，构建新型产业生态；拓展赛道，推动汽车产业升级；创新引领，推进产品智能化到产业智能化；坚定信心，携手实现合作共赢四方面发表了对我国汽车产业发展的看法。
在智能网联化建设方面，万钢表示，据了解，目前大部分单车智能的方案还是基于试车数据的大模型和安全兜底的模型，包括交通规则、舒适性等。
下一步，要继续以深层化的人工智能发展来构建云端计算平台，使云端计算平台与车端实现协同，车端的数据可以通过网联技术上传云端，来进行数据标注，开展大模型的训练。经过验证以后模型化，最后的目标还是要实现智能网联汽车的“具身智能”。
“车路云协同是实现智能网联体系的重要基础。”万钢建议，将智能网联基础设施建设需求纳入城市更新与建设相关规划，推动5G通信、路侧感知、高精地图等数字化基础设施与相关领域数字化建设高效统筹，探索新型基础设施可持续运营新模式。
同时，秉持发展与安全并重原则，建立并完善基于功能分类的高级别自动驾驶智能网联汽车产品准入测试标准，制修订相关交通安全法律法规，加快推进L3级自动驾驶汽车规模化上路通行。
将抓紧编制新时期智能网联新能源汽车产业发展规划
工业和信息化部副部长辛国斌表示，值此“十四五”收官、“十五五”起航之际，作为汽车行业主管部门，工业和信息化部将抓紧编制新时期智能网联新能源汽车产业发展规划，加强部门协同，完善支持政策，持续巩固扩大产业竞争优势，扎实推动我国汽车产业高质量发展。
辛国斌表示，要进一步加强技术攻关突破、加快自动驾驶产业化发展、积极稳定和扩大汽车消费、推动全产业链数字化转型、进一步深化行业管理改革。
对于行业企业来说，要重点把握好4个转变。
从注重规模增长向注重规模和效益双提升转变。以质为先，行稳致远，把竞争重点从拼价格转到提质量、优服务上来，走可持续发展道路。
从应用技术创新向底层技术创新转变。强化产学研协同，加快突破电化学操作系统等底层技术，力争取得更多原创成果。
从汽车产业向多产业融合转变。发挥汽车产业的带动效应，加快与能源、交通、信息、通信等领域深度融合，实现相互赋能、协同发展。
从单纯出售产品向提升全生命周期服务能力转变。延伸价值链微笑曲线，提高国际化经营水平，让科技创新成果更好地造福世界各国人民。
多措并举推动构建新能源汽车新发展格局
商务部副部长盛秋平表示，2025年商务部将大力提振消费，全方位扩大国内需求，坚持“对外开放、对内放开”，加大政策支持力度，多措并举推动构建新能源汽车新发展格局。
一是加力扩围实施消费品以旧换新。去年消费品以旧换新销售额超过1.3万亿元，其中汽车以旧换新销售额超过9500亿元，今年将乘势而上，加力扩围。超长期特别国债支持资金扩大到3000亿元，较去年翻了一番，补贴品类也有所拓展，重点支持购买绿色智能产品。
截至28日，2025年汽车以旧换新补贴申请已经超过176.9万份。今年以来，全国新能源汽车乘用车已累计零售超205万辆，较上年同期增长约34%。
二是持续培育汽车消费新增长点。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》明确提出要延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点。
商务部将认真落实，加快推动试点工作落地见效，指导各地围绕扩大新车消费、促进二手车高效流通、营造汽车文化氛围、完善报废汽车回收利用体系、提升汽车流通消费数字化水平等5个方面，有序开展试点申报。按照成熟一批、启动一批的原则，分批确定试点城市名单，发挥示范引领作用，全面激发汽车消费市场的活力。
三是持续深化汽车产业贸易投资合作。商务部将继续支持汽车及零部件制造企业加强国际合作，在海外搭建营销网络和售后体系，提升海外经营服务能力，实现与当地企业、消费者互利共赢，积极推动营造健康有序的新能源汽车出口秩序，为海外用户提供更多优质产品和服务。持续办好“投资中国”的系列活动，推动进一步优化外商投资环境，更好吸引和利用外资。
深入推进城市新型基础设施建设
电动化、智能化为汽车行业带来了革命性的变化，中国汽车产业以创新驱动实现换道超车，成为引领全球汽车产业绿色化、智能化转型的重要力量，这对城市建设和城市治理具有重要的启示和借鉴意义。
住房城乡建设部副部长秦海翔表示，当前住房城乡建设部正会同有关部门深入推进城市新型基础设施建设，推动城市高质量发展。
夯实城市治理的数字底座。住房城乡建设部将完善城市信息模型平台，整合各类城市空间信息和感知数据，为场景应用提供看得见、看得清、看得懂的空间底座支撑；将搭建完善城市运行管理服务平台，加强城市运行情况的监测分析，统筹协调指挥监督和综合评价，推动城市运行管理服务一网通管。
提升城市的安全韧性水平。住房城乡建设部将推动城市生命线安全工程建设，加大物联感知设备布设的力度，实现常态监测、动态预警、精准溯源、协同处置，推动风险防控从被动应对转向主动预防；将强化房屋建筑智慧化管理，构建数据采集、智能分析、预警推送闭环处置的管理链条，切实保障房屋建筑的安全。
丰富民生服务应用场景。在家庭层面，住房城乡建设部将推进数字家庭建设，完善住宅信息基础设施，提升数字家庭相关产品消费服务供给能力，提高便民服务水平。在住区层面，将推进智慧住区建设，实施住区公共设施数字化、网络化、智能化改造，提高居民服务的便利性、可及性。在社会层面，将拓展智慧公共服务应用，推动政务服务“一网通办”向驻区延伸，让居民群众在家就能享受便捷高效的服务。
文章来源：上海证券报
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