事 件
5月，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调，“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力”。教育部出台《关于加强中小学地方课程和校本课程建设与管理的意见》。6月，联合国教科文组织宣布中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织教育信息化奖。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》。8月，教育部、国家发展改革委、财政部出台《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》。11月，全国中小学党建德育工作会议召开，强调加强新时期中小学思政课改革创新。
从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时进一步明确了改革创新中全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平、促进教育公平、深化新时代教育评价改革、加强教材建设和管理、推进教育数字化五个重点领域，为深化教育改革创新指明了方向和内容。
回顾2023年，我国教育系统以改革创新为动力，在深化改革创新中激发教育发展活力，坚定地迈出了从教育大国到教育强国的转型步伐。
以改革创新为动力，贯彻落实国家教育数字化战略行动，取得了积极进展。以教育数字化释放新动能，是2023年教育变革与发展中最亮眼的篇章。2月，国家成功举办世界数字教育大会。3月，在国家智慧教育公共服务平台上线一周年之际，国家智慧教育读书平台正式上线。5月，习近平总书记发表重要讲话，提出教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造发展新优势的重要突破口。6月，联合国教科文组织宣布中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织教育信息化奖。同月，全国教育数字化现场推进会胜利召开。
把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节。出台《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，对优质均衡的基本公共教育服务体系建设工作进行全面系统设计和部署。同时，继续深化新时代教育评价改革，对基础教育质量评价改革工作进行全面系统设计和部署。加强教材建设和管理，在完善课程体系的同时，激发地方和学校活力，提高国家义务教育、普通高中课程方案实施水平，发挥地方课程和校本课程育人功能。
面向未来，加快中国教育由“大”向“强”的质变进程，需要我们把好方向、抓准关键，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局。在深化教育改革的进程中，正确认识和把握以下几方面的重点方向：落实好立德树人根本任务、推进基本公共教育服务均等化、促进各级各类教育协调发展、改进教育管理方式、动员社会参与支持和监督教育。
教育数字化是实现从教育目标到教育手段再到教育结果的全方位、立体式的变革。教育目标层面，要实现全民公平数字接入，加速教育数字化平台建设，拓展数字化促进教育公平的路径。教育手段层面，要全面优化优质数字资源供给服务，构建数字教育生态系统，提高全民数字素养，提升数字化转型在教育治理转型中的实践价值。教育结果层面，要为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。
教育公平是社会公平的重要基础，也是建设教育强国的内在要求。缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。推进教育公平，需要在城乡教育资源配置标准统一的背景下，注重在部分领域向农村倾斜，从而推进城乡教育整体性、协同性发展。在共同富裕战略的实施中，通过东中西部协作及有效帮扶机制的建立健全，促进区域间教育公平的实现。在区域内部，继续推进教师的“县管校聘”与交流轮岗制度建设，确保校际教育公平。不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。
教育评价改革事关教育发展方向，事关建设教育强国成败。教育评价改革的基点在基础教育，龙头在高等教育。紧扣建设教育强国目标，深化新时代教育评价改革，积极构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系是我国教育系统持续努力的方向。
党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国教育由“大”向“强”质变的关键在于高质量发展，高质量发展的驱动力在于深化教育改革创新。要全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平，坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端。
（作者：秦惠民 系北京外国语大学“一带一路”冠名讲席教授、国际教育学院院长）
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