从关键技术到市场推广，国常会力促农机装备高质量发展

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21世纪经济报道记者李莎北京报道 3月28日，国务院常务会议召开，研究推动农机装备高质量发展有关措施。

会议指出，农机装备是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要支撑。要坚持面向农业需求、聚焦重点领域，从突破基础技术、完善创新体系、培育优质企业、打造产业集群等方面综合施策，加快标志性产品研制和关键核心技术攻关。要用好用足农机购置与应用补贴、大规模设备更新等政策措施，加强中试验证和熟化应用，促进先进适用农机装备市场推广。要发挥标准引领作用，做好鉴定检测认证，强化质量监督管理，促进农机装备产品加快升级。

江苏大学中国农业装备产业发展研究院副院长张宗毅向21世纪经济报道记者表示，农机装备是农业现代化的重要标志，是精准农业、低碳农业、智慧农业等农业新质生产力的物质载体，是农业劳动力快速老龄化、减量化背景下“谁来种地”的主要答案，是我国粮食及其他重要农产品供给安全的重要保障。

2024年我国农作物耕种收综合机械化率超过75%、比10年前高13个百分点，小麦、水稻、玉米三大主粮生产基本实现全程机械化。

张宗毅表示，《农机化促进法》实施以来，我国农机装备技术创新、农机工业和农机应用整体取得了巨大成绩。但随着多年来的高速发展，我国农机装备产业面临着市场驱动减弱的挑战，同时面临“大国小农”的资源禀赋约束、“缺门少类”的技术短板约束和跨部门协作机制不足导致的“关键要素不适配”约束等问题。

今年中央一号文件提出，推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。在此基础上，国常会对推动农机装备高质量发展进行部署。

会议提出，要坚持面向农业需求、聚焦重点领域，从突破基础技术、完善创新体系、培育优质企业、打造产业集群等方面综合施策，加快标志性产品研制和关键核心技术攻关。

张宗毅表示，推动我国农机装备高质量发展，需要构建“自主可控+前沿引领”的创新体系，突破技术约束。在“两重”资金、“农机产学研推用一体化”资金、国家重点研发计划资金等科研资金中，重点支持农业专用智能传感器、新能源农机传动系统等关键零部件，以及粮棉油智能精准作业机械、工厂化种养智能机械、大宗果蔬茶经济作物关键环节农业机械、农业机器人等整机开展相关研究，同时加速AI大模型、5G、数字孪生等技术与农机的深度融合并推动实验室成果向田间转化，支持提升农机企业制造工艺，提高国产农机可靠性。

凯斯纽荷兰中国及蒙古国总裁李康向21世纪经济报道记者表示，国常会鼓励培育优质企业和打造产业集群，将进一步推动资源向技术领先、规模效益显著的头部企业集中，有助于改变行业低端同质化竞争现状，提高生产效率和产业整体水平。

李康指出，会议提出加强中试验证和熟化应用，强调标准与质量监管，这将促使企业更注重产品可靠性和实用性，确保新产品真正解决农户痛点，减少低效投放。

李康认为，国常会对农机装备高质量发展的部署，将促进产业整合与效率提升，也将强化产品验证与市场需求匹配。

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