长三角的“千亿县”，又扩容了。
近日，合肥长丰县在作2024年政府工作报告时宣布，长丰晋级安徽省第二个“千亿县”。预计全年GDP增长10%左右，总量突破千亿元。
近年来，作为中国经济版图中的一匹“黑马”，安徽成为了进步最快的省份之一，并在2021年迎来了首个“千亿县”——肥西县。
随着肥西的入围，许多人曾预测同为“全国百强县（市）”的肥东县会成为安徽第二个“千亿县”，但三年过后，长丰县却捷足先登。千亿GDP背后，长丰靠的是什么？
从更大范围来看，在“千亿县”密集的长三角地区，安徽的县域经济发展与江苏、浙江相差甚大。数据显示，2023年江苏、浙江的“千亿县”数量分别有21个、11个，彼时，安徽仅有肥西县“独当一面”。
那么，安徽该如何破解“长三角短板在安徽”这个固有认知？下一个“千亿县”会花落谁家？
千亿县是如何炼成的
长丰是如何成为“千亿县”的？
这背后，以比亚迪为代表的新能源产业，成为了当地经济增长的主要驱动力。根据长丰县的政府工作报告，合肥比亚迪成为全市首个千亿汽车制造企业，新能源及智能网联汽车产业产值超千亿、全省唯一。
2021年7月9日，比亚迪工厂正式落户合肥长丰县下塘镇。随着这个工厂的开工、投产，以及龙头企业引发产业链“裂变”效应，长丰的经济突飞猛进。2023年GDP达到946.43亿元，同比增长14.3%，增速领跑长三角地区。
到了2024年，合肥比亚迪整车产量95万辆，新能源汽车产量稳居全国县域第一。与此同时，长丰县规上工业产值超过2000亿元，增长28%。
新能源汽车产业作为支柱产业，产值高、产业链长，能带动就业等优势，再加上近些年中国新能源汽车正席卷全球，出口猛增，许多城市都在争相吸引车企入驻。但在安徽省内，还有比长丰经济规模更大、产业体系更为成熟的县域，比亚迪为何选择了长丰？
汽车生产线 图源：图虫创意
上海城市发展协同创新中心副主任、华东师范大学城市发展研究院教授曹贤忠告诉时代周报记者，长丰具有优越的地理位置和交通条件，它紧邻省会城市合肥，这为比亚迪的产品运输和销售提供了极大的便利，有利于企业降低物流成本，更好地拓展周边市场。
其次，长丰县工业发展潜力较大，工业基础一般，但它规划提前预留了工业用地，加之当地政府营商环境持续优化，如土地使用审批、政策优惠等为比亚迪这样的大型企业入驻创造了条件。
“不过，也不能说全是比亚迪的功劳，这几年我们也看到合肥基础设施建设的不断优化，如开通运营轨道交通8号线一期，再加上合肥先进光源和航太雷电重大试验设施以及智慧农业谷建设，都增强了长丰县的科技创新能力和产业升级。”曹贤忠说道。
在县域经济发展的过程中，产业无疑是推动经济增长的核心引擎。而从更宏观的层面来看，2018年长三角一体化发展上升为国家战略，安徽全域被正式纳入长三角地区，也使其共享到了发展红利。
城市天际线的高架立交桥 图源：图虫创意
上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、上海市知识竞争力与区域发展研究中心兼首席专家罗守贵告诉时代周报记者，得益于此，安徽不仅吸纳了江浙沪的产业辐射效应，还借助上海这一开放的平台，更高效地对接国际资源，涵盖资本、技术、人才等多个领域。
“虽然从地理位置看，长丰县距离合肥市区约1小时车程，位置略显偏远，但从更加宏观的视角——长三角城市群来看，仍有优势。”他说。
有了产业和资源聚集，也提升了长丰对人口的吸引力。
数据显示，2023年末，长丰全县常住人口83.3万人，比上年增加3.3万人；户籍人口达到81.8万人。“在人口普遍外流的安徽省，长丰常住人口大于户籍人口意味着吸引了不少外来人口迁入就业，这在中部县域是很少见的。”罗守贵说道。
安徽“洼地”怎么补？
龙头企业的入驻、进一步融入长三角地区，促使安徽又跑出了一个“千亿县”，但不可否认的是，同处长三角地区，安徽的县域经济发展与江苏、浙江相差甚大。
一个明显的对比在于，2023年全国共有59个“千亿县”，长三角地区占33席。不同于安徽的单兵突进，江苏、浙江当期的“千亿县”数量分别有21个、11个。这也意味着，安徽的县域发展相对薄弱。
那么，这是什么原因造成的？弱在哪些方面？这其中，皖北掉队是不可忽视的因素之一。
皖北，指的是安徽北部包括阜阳、蚌埠、宿州、亳州、淮南和淮北在内的6市。截至2023年，这片区域占据了全省近四成的面积，承载约一半的人口。然而，其GDP总量仅为12914亿元，占全省的27.4%，人均GDP也明显低于全省的平均水平。
实际上，由于淮河流域洪涝灾害频发工业化和城镇化率低等多重原因，皖北发展滞后的局面存在已久。
阜阳三角洲公园 图源：图虫创意
举例来看，阜阳作为皖北经济总量最高的城市，2023年其城镇化率仅为43.47%，在安徽全省16个地市中居倒数第一。2023年10月，安徽省相关负责人在会议上曾指出，阜阳缺少支柱产业、头部企业支撑，产业结构调整滞后，城镇化水平偏低，民生领域短板较多等。
尽管阜阳只是个例，但也能从侧面反映出，皖北地区的发展相对滞后。
为了扭转这一局面，早在2011年，安徽省政府工作报告就提出“把加快皖北振兴作为推动区域协调发展的战略重点，加大财税、要素支持和合作共建力度”。此后，国家先后出台了支持皖北集聚区建设“24条”、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案等。
在此基础上，针对区域发展不平衡、县域较为薄弱的实际，曹贤忠还认为，可以依托长三角一体化，加强与长三角城市深度合作，进一步推动沪苏浙与皖北城市的合作。
例如，深度参与长三角产业分工体系，瞄准汽车、光伏、新型储能等战略性优势产业，壮大其产业链不同环节的合作；共建长三角高水平基础设施网络，打造世界级机场群、港口群以及加强能源水利方面的合作；依托上海自贸区等平台，大力发展外向型经济。
全球贸易 图源：图虫创意
与此同时，罗守贵表示，实现县域间发展的均衡，不应仅依赖于单一产业，而应构建与区域经济发展相适应的产业集群，以进一步改善产业结构，促进向高附加值和高价值链产业的升级。
安徽押宝县域经济，也计划向其倾注更多的政策资源。去年8月6日，安徽省发改委等部门联合发布《安徽省县域汽车零部件产业集群建设行动方案（2024—2027年）》，提出着力推动县域零部件产业做大做强做优。
时隔20天，安徽再度出手。同年8月26日，安徽省印发了《关于推进县域特色产业集群（基地）高质量的指导意见》，其中提出，到2025年，安徽将力争培育营业收入百亿级集群35个；到2030年，力争每个县（市）至少培育形成1个营业收入百亿级以上集群。
那么，随着县域经济的不断发展，安徽的下一个“千亿县”会花落谁家？
时代周报梳理发现，肥东县和庐江县都已明确提出了冲刺千亿GDP的目标。肥东县曾在2023年提出这一目标，但未能实现；而庐江县则规划在“十四五”期间达成目标。曹贤忠预测称，肥东县或将率先入围。
具体来看，肥东县邻近合肥，交通网络完善，包括高速、高铁、地铁、水运和航空等多种交通方式；其次是肥东县在光伏产业、高端装备制造业、绿色食品产业和智慧物流产业等方面展现出强大的发展潜力。特别是光伏产业，已成为全球领先的光伏组件生产基地之一，拥有多个世界级的光伏企业。
“再加上肥东县受益于安徽省和合肥市的政策支持，以及与其他地区的战略合作，如合肥上海产业园等，这些都为肥东县的经济发展提供了强大的外部动力。”曹贤忠说道。
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