海报新闻记者 赵恩 上海报道
2024年6月，上海市长宁区推出上海首个健身行业“公证提存”预付资金监管平台。2月7日，海报新闻记者从上海长宁获悉，截至目前，包括健身、教培等领域的14家商户已接入平台，监督在线签订预付合同300余份，监管预付资金32万元，保障预付场景安全交易11000多笔。
“预付费”与“先用后付”不再冲突
近年来，机构关停、跑路等新闻时有耳闻，类似事件往往涉及会员人数较多，未消费预付资金数额较大。面对机构“卷款跑路”、消费者维权退费难、监管部门监管难度大等行业“老大难”问题，消费者虽心存疑虑，但消费需求并未减退，“需要、想要、但不敢买”的困境亟待破解。
2024年6月，上海长宁“公证提存”预付资金监管平台成立；2024年7月，“公证提存”资金监管平台微信小程序上线；9月，平台应用正式接入“随申办”长宁旗舰店小程序。
预付费公证监管模式的核心逻辑就是“先用后付”。消费者在平台选购健身机构上架的服务商品，在线预付费交至公证处账户。待机构提供约定服务后，再由公证处依据双方约定的提存规则，把相应的款项打至机构账户。
上海长宁的“滑板公元”门店是入驻“公证提存”平台的商家之一。负责人张杰告诉海报新闻记者，入驻平台一方面是为了提高企业经营的合规性，另一方面也是想通过这种方式，增强消费者的消费意愿和信心，提升对机构的信任度。“我们春节期间一共办了三四单，都是通过这个平台来办卡的。我们也会主动尝试去推一下这个平台，但不论从消费者也好，从我们自身也好，还是有个学习的过程。”张杰说。
在入驻之前，张杰就多次跟公证处和平台方对接，了解平台的基本情况。“最终选择它，从我们的角度来说，是因为有公证处的背书，比较公平公正。消费者和商户都可以发起仲裁，费用也不高。平台也不会偏向消费者，会考虑到商户意愿来做一些调整，对双方都比较公平。”此外张杰还提到，在平台中，合同、剩余课时等信息都清晰可见，透明度较高。
平台截图
据长宁区体育局副局长蔡伟奇介绍，前期入驻商家主要分布于攀岩、游泳、滑板等领域，切口较小，平台在推进过程中也曾暴露出一些问题，部分痛点在与合作方沟通后已得到解决。下一步，平台搭建工作将继续完善，在推进过程中不断解决新问题，并鼓励其他健身行业也加入平台。
据海报新闻记者了解，截至目前，已有另外9家商户与长宁公证处签订意向合作协议，正待接入平台。
解决预付费困境，上海酝酿已久
为加强对预付费模式的监管，2024年3月28日，上海市人民政府办公厅下发的《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》中提到，要对美容美发、运动健身等预付式消费领域加强风险监管，探索引入“公证提存”等方式加强预付资金监管，持续推动安全治理模式向事前预防转型。
上海市体育局也在2024年3月起草了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。办法拟规定，同一消费者健身预付卡不得超2万元，经营者预收金额超过20万元的，应按比例采取专用存款账户管理，由存款银行按要求实施监测。
2025年1月，《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》明确，经营者不得对同一消费者一次性收取或者变相收取金额超过5000元、时长超过24个月的会籍类预付款；同时，课时类预付款金额不得超过2万元、次数不得超过60次；储值类等预付款金额不得超过5000元。经营者对同一消费者收取各类预付凭证预付款总计不得超过2万元。该办法还提到，鼓励经营者提供即时或者后付费服务，鼓励探索使用“公证提存”等方式，保障资金安全。
来源：上海市体育局官网
如今，“公证提存”预付资金监管平台上线，在合法合规的基础上，尝试全过程网办，在线简便完成公证提存相关手续、履约过程关键环节区块链存证、主管机关实时线上监督、纠纷处置在线调解仲裁，监管模式进一步向事前预防转型。
据悉，基于同一运行规则和模式，未来该在线“公证提存”平台有望推广至养老机构、养老社区、美容美发行业等多个服务场景，助力规范预付费模式合法合规良性运行。
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