▲农村集体聚餐，是一种食品安全风险较高的聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得使用四季豆等”，政府是不是管得太宽了？
近日，四川泸州发布消息，新的《泸州市农村集体聚餐食品安全管理规范》将于2月23日起施行，其中，“不得使用野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄花、四季豆等高风险食品原材料”这一新规定引发热议。有网友反对，认为“管得宽”，也有网友支持，表示可“规避风险”。
对农村集体聚餐的食品安全进行规范管理，可以预防食物中毒和食源性疾病的发生，更好保障民众生命健康。出台这样的管理规范，其初衷当然是好的，也体现了当地政府为民众健康负责的态度。当地民众应该理解政府的良苦用心。
但类似的管理规范如何把握好权力边界的问题，则考验着地方政府的管理智慧。类似直接把某类食品排除在集体就餐的餐桌之外，就显得有些“简单粗暴”，也有越界之嫌。
据公开报道，2022年9月，四川疾控曾发布近年来四川省引起食物中毒排名前三的植物，其排名第一的植物正是豆类。据医生介绍，四季豆未熟透会致中毒，严重者损伤脏器。可以说，对当地而言，集体聚餐禁了“四季豆等高风险食品原材料”，相当于祛除了一大风险源。
不过，任何食品原材料都存在一定食用风险，都可能因为清洗不净、贮藏方式、烹饪方式不当等，给食用者健康造成损害。对地方政府而言，为避免发生食品安全事件，可以列出高风险食品原材料种类，予以风险提示。一刀切禁止某些食品“上餐桌”，尤其四季豆还是当地常见的蔬菜，恐怕是好心办了坏事。
风险提示，是把选择权交给了民众自身，而“不得”则是剥夺了民众的某种选择的自由。二者看似都是在为民众饮食健康着想，其具体做法却涉及对民众个人权利的尊重与否，某种程度上，也体现着，在面对公众权利时行政谦抑性原则是否得到了有效落实。
作为地方政府而言，从确保“万无一失”的角度出发，对高风险食品原材料一禁了之，显然是最保险的做法。而且，2020年8月出台并沿用至今的《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》中，也明确把四季豆等排除在外。
但地方政府直接禁止某类食品上民众的餐桌，多少有违“法无授权不可为”的法律原则。而且，这样的禁止性规定到底能否真正落地执行，恐怕也需打个问号。
其实，规范管理的办法很多，比如细化聚餐场所的卫生标准，严格承办厨师的资质要求，规范烹饪流程管理，确保生熟分开、餐饮具洗净消毒等。这些都是在尊重民众选择的基础，政府应积极履职尽责的方向。
或许在地方政府看来，对农村集体聚餐这一食品安全风险较高的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没啥不好。毕竟对生命健康而言，政府多管一点，不是坏事。
但一禁了之的做法，毕竟让一些民众有种被“管”的不舒服，也很容易给人一种“管不好就禁掉”的观感。况且，法律并未禁食的食品，政府却以安全为由，对特定区域的聚餐食用下了“禁令”，多少有些权力任性的影子。
其实，此类事件更值得警惕的是，某些地方和政府部门在区域治理过程中，依然存在包办思维：只要初衷是好的，就习惯于用简单粗暴的方式，把一切都管起来。
因此，对地方政府来说，守好行政边界，同样是在维护民众利益。其治理能力的现代化过程，就在与民众的互动中，及时捕捉到基层诉求，不断完善“治理拼图”，从而实现精细管理而不越界。把握好这种分寸感，才能好心办成好事。
撰稿 / 新京报评论员 迟道华
编辑 / 王言虎
校对 / 张彦君
本文链接：http://www.gihot.com/news-4-2475-0.html“聚餐不得使用四季豆”，小心“好心办坏事” | 新京报快评
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