对话李成:特朗普关税损人不利己,不可能完全落地 |新京报专栏

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香港大学政治与公共行政学系教授、当代中国与世界研究中心创始主任李成。图/受访者供图
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特朗普关税,仍在狼烟四起。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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4月11日,外交部发言人林剑主持例行记者会。对于白宫已经确认中国输美产品现在将面临145%关税的说法,林剑表示,中方已多次阐述在关税问题上的严正立场。关税战、贸易战没有赢家,中方不愿打,但也不怕打。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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林剑强调,如果美方真的想通过对话谈判解决问题,就应该停止极限施压,胡作非为,中国从来不吃这一套。任何对话都必须建立在平等、尊重、互惠的基础上。如果美方执意打关税战、贸易战,中方必将奉陪到底。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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同一天,国务院关税税则委员会宣布,中国对美关税提高至125%。鉴于在目前关税水平下,美国输华商品已无市场接受可能性,如果美方后续对中国输美商品继续加征关税,中方将不予理会。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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特朗普关税暴露了哪些问题?美国人对此怎么看?特朗普此举对美国以及未来全球经贸有何具体影响?就此,新京报对话香港大学政治与公共行政学系教授、当代中国与世界研究中心创始主任李成。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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在美国工作生活过38年的李成,曾是世界排名第一的智库——布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心的首位华裔主任,对中美关系有深入观察和深刻见解。2023年,他回到香港大学任教,并创办当代中国与世界研究中心。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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特朗普关税被称为“巫术”QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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新京报:从美国国内看,特朗普推出这个关税政策有哪些动因?美国国内对此是怎样评价的?QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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李成:首先,特朗普要提高关税,所以他打关税战不是令人惊讶的事情。在特朗普的上一届或者是更长的时间中,他一直说“关税是字典里最美好的词汇”。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com


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有人说特朗普是很会变的人,但是他有两件事情从来没有变过。第一个,就是他认为关税是解决美国经济困境,尤其是中产阶级萎缩、中产阶级税务高最好的方式。给美国中产阶级减税,这是他一直要做的事情。或者说,这也是为了保护美国的经济利益。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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第二个,是特朗普保守的移民政策。他认为外来移民使美国出现了很多问题,所以他对待移民的政策也没有变过。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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关税作为一个收益来源,当然极其重要。特朗普跟世界各国打关税战,就是希望能够得到一大笔钱来帮助美国经济,帮助中产阶级或劳工阶级。所以,关税是其对外政策的一个大的举措。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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但是,很多美国人认为,用关税来解决美国问题实际上是很可笑的。因为,高关税会使美国的通货膨胀上涨,而且很多的企业压力极大,最后会影响股票市场。这实际上已经发生了。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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特朗普希望通过关税来把制造业或者产业回流到美国,这也是做不到的。因为,产业回归是一个非常复杂的事情。而且,美国的强项是在服务业,美国的制造业、技术工人并不强大。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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对特朗普关税政策,美国的反应是非常糟糕的。绝大多数经济学家认为,特朗普这样做完全是无知的行为,最后会造成更大的问题。甚至,美国著名印度裔电视节目主持人法里德·扎卡利亚说这是一个“巫术”,也就是像巫师一样的举措,毫无科学根据。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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所以,美国主流媒体对特朗普的反击是极其强烈的。我还没看到一个资深的或者一流的经济学家,为他说话或者公开支持他。大家都很忧虑。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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目前,美国人忧虑的事情很多。美国跟盟友之间关系出现分裂,美国也至少有一半人对此不认可。所以,最近的民调显示,特朗普的支持率是有所下降的。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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至于美国经济的变化,可能还需要一段时间观察。但是,5万亿美元市值蒸发和“股债汇三杀”,是非常不好的信号。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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而且,世界各国对美国的信心和信任,都受到了冲击。也就是说,美国软实力在下降、信誉在消失,美国国家形象受到了极大的损害。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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特朗普关税不一定能落地QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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新京报:关税战、贸易战没有赢家,中方的态度很坚决,不愿打,但也不怕打。那么,特朗普关税对中美关系会带来什么样的影响?QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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李成:特朗普在其第一任期的后阶段打贸易战,现在又打关税战,对中国出口企业的冲击还是很大的。但是,中国对此也是有准备的,可以充分应对。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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实际上,美国的整个关税举措,反映出一个结构性矛盾,跟美国领导人更迭的关系也不是很大。而且,特朗普的“全球关税战”最终能否落地是另外一回事。因为,这是一个损人不利己的事情,最后可能还会有很多的调整。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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各国都认为经贸重要,但人们还是把经贸叫low politics(低级政治), 而战略安全和稳定才是high politics(高级政治)。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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尽管中美双边关系可能是我们这个时代最大的双边关系,但是美国靠不住,美国国内的政治问题极端不稳定。所以,中国看准了这一点,加强了跟东盟、欧洲的合作,跟全世界各个地方合作的一系列准备工作都在进行中。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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中美的矛盾是结构性的、长期的。所以,也许这一轮关税战有可能在短时期内暂停或结束,几个星期或者几个月内;但是,中美的贸易摩擦和竞争关系,将会维持很长一段时间。因为,美国认为中国威胁到了其霸主地位。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com


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在这方面,特朗普跟拜登是一样的,只是方法上有所区别。另外,特朗普的团队也要比拜登的团队更反华,而且更有可能绑架特朗普的外交政策。对这个事情,中国会有一个全盘考量。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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美国软实力下降是重要变化QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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新京报:中国政府已经宣布了新的反制措施,自2025年4月12日起,对美所有进口商品加征125%关税。同时,鉴于在目前关税水平下,美国输华商品已无市场接受可能性,如果美方后续对中国输美商品继续加征关税,中方将不予理会。对此,你怎么看?QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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李成:特朗普完全是乱来了,中方不想跟进美方这么幼稚的做法,不想继续跟他玩这种低级游戏,这是最主要的原因。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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现在,这次关税战还有很多东西不确定。特朗普做事的方法非常极端,贸易战也是一样,方法很极端,但解决不了问题。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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中美是大国,中美关系现在不好,但也并不像人们想象的到了马上要彻底断裂的地步,这还没有到。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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现在,国际环境出现重要变化,实际上是对美国的压力更大了。因为,特朗普得罪了他的关键盟友,美国经济也出现了很多的危机。包括美国股票出现前所未有的大跌、美元资产遭遇大规模抛售,都是最近几年没有的问题。其他国家对美国的信心,也发生了很大的变化,更不用说美国跟欧洲或许已经走上了敌对的道路。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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特朗普重返白宫后,美国软实力在下降、信誉在消失,这是一个极其重大的变化。我想,美国的知识分子和有识之士,更要担心的是美国的未来。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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中美全面脱钩概率并不高QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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新京报:你刚才提到贸易摩擦和中美竞争关系会维持很长一段时间。现在的舆论场上,有一些人认为中美已经面临这个全面脱钩的现实。你是怎么看的?QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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李成:我觉得,目前还没有到这个局面。只要互相的访问,教育、文化交流等方面都还能够维持,就不会太糟糕。更何况,特朗普现在自己也还一再表示要跟中国谈呢,这怎么是要全面脱钩呢?这说明,情况并不像人们想象的那样坏。当然,极端的情况也是有可能的,大家要防备,实际上早就应该防备了。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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因为,特朗普这个人太多的不确定性,美国目前正在发生的事情,谁都不知道还会有怎么样的变化。各种各样的可能都存在,但并不是说这就是注定的。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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特朗普希望跟中国谈,这就是一个极其重要的信号。也就是说,起码是在特朗普当政这些时间里,他还需要中国。也许他会把中国作为他的全球战略、防止战争的一个重要方面,他需要中国的合作。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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如果经济上没有中国的合作,特朗普就很难解决美国目前的通货膨胀等问题。在一定程度讲,美国的很多东西都能跟中国互补。例如,美国需要出口农产品、原油、天然气到中国;而打击毒品等方面,美国也需要中国的帮助。中国巨大的市场和中等收入群体,对美国商界有着难以割舍的吸引力。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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所以,中美有全面脱钩这种最坏的可能性,但从概率上来讲,不能说是很高,也并非是完全注定的。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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我觉得,大国外交的智慧,就是要化解这些风波。这就意味着,双方要寻找利益的交汇点,都要防止走到极端的状况。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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总体而言,目前,中国还有牌可打,美国现在反而处在一个比较为难的状态。在这种情况下,对北京来说,了解世界各国面临的现状和困境,积极沟通,主动作为,也是极重要的。QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com


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撰稿 / 新京报评论员 柯锐QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

编辑 / 何睿QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

校对 / 刘军QmL即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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