图为奥地利维也纳郊区热电厂。经济日报记者 翁东辉摄
当地时间1月20日，美国新任总统特朗普上任后，提出众多有待重新推进的“美国优先”议程，其中包含一项能源政策，基本推翻拜登政府时期的各项气候法规以及对液化天然气出口的限制令，认为需要大力提高美国国内原油和天然气产量，恢复传统石化产业以促进经济增长和就业，并降低美国人的家庭能源成本。美国新一届政府的能源政策在全球范围内引发广泛关注，并对石油市场产生重要影响。
国际油价当天应声而跌。伦敦布伦特原油期货最低跌至每桶78.50美元，纽约西得克萨斯轻质原油期货也从上周的每桶80美元高位下跌到76美元左右。这在一定程度上反映出投资者可能对目前混乱的信息感到困惑，也很难看清楚未来的发展态势。
据报道，目前美国新一届政府宣称将实施的能源政策包括：第一是退出《巴黎协定》，以优先发展化石燃料为基础的能源；第二是撤销电动汽车强制令，停止相关财政补贴；第三是承诺要将美国战略石油储备的原油库存“补回最高水平”；第四是简化能源项目审批流程，通过减少联邦政府的监管限制，加速能源基础设施项目的审批和建设。此外，还将恢复阿拉斯加和联邦土地的能源开发，并承诺在任职12个月内将国内能源价格降低50%
这一系列能源政策显然对美国传统能源产业有利。美国能源信息署最新预测认为，2025年美国原油日产量为1353万桶。在鼓励政策刺激下，从事页岩油和天然气开采的美国本土企业将首先获利，像埃克森美孚和雪佛龙这样的老牌石油公司的股价最近纷纷上涨。
美国液化天然气出口前景可观。美国在短短几年内就成为全球最大的液化天然气出口国，也是欧洲最大的天然气供应国。欧盟委员会发布的数据显示，2023年欧盟从美国进口的液化天然气占其进口总量的46%，较2021年增长近1倍。到2024年，欧洲市场份额已占美国液化天然气出口总量的55%。即使如此，美国仍在敦促欧盟加大从美国购买原油和液化天然气的力度。
这可能进一步巩固美国作为全球主要能源生产国和出口国的地位，并对现有国际能源格局造成严重冲击。首当其冲的是石油输出国组织（欧佩克）。统计资料显示，美国是全球最大的天然气生产国，其产量占全球总产量的近25%。随着基础设施的升级和出口能力的提高，美国在全球石油市场的影响力将持续增强，这对传统的能源出口国构成竞争压力。不过，市场人士也认为，石油勘探开采周期较长，美国新的能源政策并不会在短期内带来投资和扩大生产，却可能刺激市场投机行为。
就当前石油市场而言，强势美元在一定程度上抑制了油价上涨冲动。但是，真正的抛售原因还是投资者对美国新一届政府政策的巨大不确定性表示担忧，因而想要获利了结。当然，油价涨跌的决定性因素还是供需关系。一些研究机构甚至提醒投资者说，中期油价可能跌到每桶60美元，需要未雨绸缪做好准备。
不过，看多仍然主导市场行情。这是因为过去一年来对原油价格持普遍负面态度后，市场投资者的情绪开始转换，原油交易商开始购买更多原油期货。纽交所资料显示，石油和燃料合约的净仓位在2024年9月至12月期间从净空头转为净多头。截至2024年底，净多头仓位相当于4.04亿桶，期货市场的投机者早在2024年11月美国大选之前就开始建立石油和燃料头寸。今年头三周内，基金的石油多头仓位大幅增加41%，而空头仓位则减少三分之一。
从历史经验看，地缘政治事件往往会影响油价走势，今年这种影响还将继续，而且情况会更复杂。美国及其他非欧佩克国家原油产量增长较快，再加上关税问题悬而未决，贸易战可能随时爆发，而严重的地缘政治冲突更加难以预料。这些因素都将造成油价剧烈波动。根据高盛预计，今年伦敦布伦特原油价格将在每桶70美元至85美元区间运行。
对此，欧佩克也有自己的说法。在最新发布的月度石油市场报告中，欧佩克预测，2025年全球日均石油需求将比去年增加145万桶，达1.052亿桶。欧佩克将继续维持限产保价政策，但也不排除在极端情况下，通过向市场大量投放原油以压垮竞争对手。而美国正是欧佩克保住市场份额的最大威胁。 （作者：翁东辉 来源：经济日报）
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