全国人大代表、天能控股集团董事长张天任:电轻摩管理存在“一刀切”现象,建议放宽上牌限制

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在2025年全国两会期间,全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交了18份建议和2份议案。其中,在绿色出行领域,张天任提交了《关于鼓励电动轻便摩托车发展 满足多样化绿色出行需求的建议》。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

作为中国电池行业龙头企业的领军人物,张天任并非首次为电动两轮车产业发声。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

据了解,过去10余年间,张天任曾先后提交了多项建议,从2014年提出尽快出台电动自行车国家新标准,到2020年鼓励电动二轮车绿色出行,推进城市交通治理能力,再到2024年建议修订电动自行车标准,促进行业健康发展。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任
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今年,张天任则将目光聚焦在了电动两轮车的另一大细分品类——电动轻便摩托车(以下简称“电轻摩”)的发展。他指出,相较于电动自行车,电轻摩因车速和重量的优势,在城市通勤、即时配送等方面具有更广阔的需求空间和消费潜力。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

2024年12月份召开的中央经济工作会议提出,要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感;要协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

张天任表示,大力发展电轻摩将为城市发展注入强劲经济活力,带动家庭收入提升与消费升级,成为稳就业、促增收的有力杠杆。与此同时,电轻摩也可以为公众提供更加便捷、灵活的出行方式,有效缓解交通拥堵问题。而电轻摩的“绿色”属性,则可以减少碳排放,为城市空气质量和环境改善做出积极贡献。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

此外,张天任认为,电轻摩的发展还将为传统摩托车行业绿色转型按下“加速键”,推动产业向着电动化、智能化、品牌化等方向转型升级,也有助于国产电轻摩出口业务。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

不过,经过广泛调研后,张天任发现,电轻摩产业的进一步发展仍面临着诸多挑战。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

张天任指出,目前全国有超过200个城市长期施行“禁限摩”政策,电轻摩因其机动车属性受到了不同程度的限制。其中,部分地区对电轻摩的管理存在一刀切现象,缺乏科学合理的分类管理,致使电轻摩上路常面临限行、禁行、罚款、考证难、上牌难等问题。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

“去年以来,全国部分城市如江苏盐城市、无锡市,广东中山市等已经出台或拟出台相关政策,推动电轻摩上牌上路。但电轻摩产业想要在全国范围内得到进一步发展,仍缺乏相关的政策法规。”Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

对此,张天任建议,放宽上牌限制,提高电轻摩上牌效率。具体为:简化电轻摩的上牌流程,降低上牌费用;以社区为单位设置电轻摩便民上牌点,提高上牌效率,方便更多市民选择电轻摩作为出行工具。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

同时,张天任还建议,加快充电桩等配套设施的建设步伐,制订电动轻便摩托车使用管理细则, 并选择部分城市或区域开展试点,取得成功经验后,逐步扩大放开范围。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

除了管理方面的挑战,张天任发现另一大挑战则来自于电轻摩车主。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

他指出,相比于电动自行车,电轻摩车速更快、体重更大,一旦驾驶员交通意识淡薄,出现闯红灯、逆行等违规操作而发生剐蹭、追尾时,更容易造成人员伤亡。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

此外,部分车主为了追求更高的性能或个性化的外观,对电池、电机等电轻摩的关键部件进行非法改装,不仅影响了车辆的安全性能,还可能导致交通事故。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

对此,张天任给出了三条具体建议,包括放宽上牌限制、完善相关法规、优化城市道路、加快配套建设。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

在推广考证制度方面,张天任建议,参考并推广先行城市的做法,简化电轻摩驾驶证的考取流程,缩短培训和考试周期。驾驶证的下乡考试推广要进一步深入实施,鼓励电轻摩驾驶者参加安全驾驶培训,提高他们的驾驶技能和安全意识。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

在完善法规方面,张天任建议,国家层面出台更加明确和统一的电轻摩管理政策,包括生产、销售、使用等各个环节,以规范市场秩序,保障消费者权益。同时,细化电轻摩的分类标准和管理规定,根据不同类型和用途实施差异化管理,如使用标准、驾驶资格、行驶区域、速度限制等。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

在优化城市道路方面,张天任建议,在现有道路的情况下,电动轻便摩托车借用非机动车道行驶或靠右通行。另一方面,鼓励有条件的城市,设置专用的电轻摩车道,确保电轻摩与其他交通方式分离,有助于最大程度避免交通事故,也便于交警精准执法。Y2m即热新闻——关注每天科技社会生活新变化gihot.com

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