过去，企业若想打造集研发、生产、仓储、服务等多功能于一体的产业综合体，只能遵循单一用途土地供应模式拿地，因地块分散，企业需多方竞拍，不仅大幅增加拿地成本，也造成企业用地阻隔、发展链条割裂。如今，在辽宁投资建设企业无须再为此烦忧，这些难题可按照省自然资源厅近日发布的《关于推进混合产业用地供给的指导意见》（以下简称《指导意见》）解决，“多元布局，一次拿地”成为现实。
省自然资源厅所有者权益处处长初晓黎介绍，当下，产业结构加速转型升级，企业用地需求日益多元，众多企业需在同一空间内完成生产、研发、仓储物流、展示销售等业务。以电商产业为例，其迅猛发展急需工业生产用地与仓储物流用地混合供应。同时，传统单一用途供地模式也容易造成建筑类型与高度单一化，单层或多层厂房布局无法充分挖掘土地立体空间价值，阻碍土地节约集约利用等问题。《指导意见》的出台，进一步优化了产业用地供给，为工业和实体经济发展提供更灵活、更高效的土地要素支撑，激发产业发展活力。
此次发布的《指导意见》，核心聚焦混合产业用地的创新管理。在具体实施中，将以计容建筑面积比例最大的用地类型作为主导用途，且其计容建筑面积需大于宗地总计容建筑面积的50%。实施过程中，也将在符合国土空间总体规划及相关专项规划、用途管制规则的前提下，按照“用途相近、功能相容、互不干扰、设施共享”原则编制详细规划，并明确土地主导用途、辅助用途、各用途土地面积、容积率及配套设施配置要求等。
供地方式、使用年限和土地价格是企业较为关注的问题。我省混合产业用地供应按主导用途确定供应方式，主导用途为经营性用地的采取招拍挂方式。同时，鼓励结合多种因素，通过长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供地。土地使用权权能明晰，从严控制分割转让，除合同约定可转让部分外，应整体持有。
在土地价格确定上，符合规划且不改变用途前提下，提高自有工业用地或物流仓储用地容积率不再增收土地价款，并建立全程监管机制，从产业准入到竣工验收各环节严格把关，明确监管协议内容。权属登记方面，企业按合同缴纳相关费用后，不动产登记部门依申请办理登记。
（辽宁日报 记者刘璐）
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