美国总统特朗普近日表示，最早将于4月初对进口汽车征收25%的关税，此举在韩国汽车业界引发强烈震动。韩国车企原本预计美国对韩国产汽车的关税可能维持在10%左右，美政府最终决定的25%税率远超预期，这将使韩国车企在美国市场的竞争力面临严峻考验。考虑到2024年韩国对美汽车出口额达到347亿美元，占整体汽车出口的49.1%，美新关税举措可能使韩国汽车业陷入困境。
图为韩国首尔的一家起亚汽车4S店。本报记者杨明摄
随着对美汽车出口量激增，韩国已成为美国进口汽车市场的第二大供应国，仅次于墨西哥。去年韩国现代汽车和起亚汽车在美国共销售177万辆，其中在美国本土生产63万辆，墨西哥工厂生产14万辆，其余约100万辆由韩国直接出口至美国。如果新关税举措落地，这约100万辆韩国产汽车的出口价格将大幅上涨，使韩国汽车在美国市场的价格竞争力大打折扣。而对韩国通用汽车集团来说，情况更为严峻，其超过90%的产量出口至美国，面对如此高额的关税，公司甚至可能面临生存危机。
韩国汽车产业对于美国市场的依赖程度极高。一方面，韩国现代起亚汽车集团和韩国通用汽车集团等在其国内的生产线和供应链体系直接影响着约34万名汽车行业从业者，关税增加带来的市场萎缩可能导致大量就业岗位流失。另一方面，韩国金融业也对新关税举措的经济影响表示担忧。韩国中小企业银行的经济研究报告指出，一旦征收25%关税生效，韩国汽车对美出口将减少约9.1万亿韩元（约合63亿美元），而考虑到近期对美汽车出口的增长和汇率波动，实际损失可能超过10万亿韩元。
另有韩国金融机构此前预测称，如果美国对韩国本土产的汽车征收10%关税，对墨西哥产的汽车征收25%关税，那么现代汽车的年营业利润将减少1.9万亿韩元，起亚汽车将减少2.4万亿韩元；如果对韩国产的汽车也征收25%关税，那么两家企业的总利润损失可能高达10万亿韩元，占去年27万亿韩元总利润的35%以上。
业界普遍认为，韩国车企在全球范围内的生产布局相较竞争对手仍存在较大劣势。数据显示，现代汽车和起亚汽车的美国本土生产比例仅为35%，低于日本本田汽车和丰田汽车等企业，这使得韩国车企在面对贸易政策变化时更加脆弱。
虽然美政府表示如果韩国车企能扩大在美生产规模，可能会豁免部分关税，但实际操作却并不容易。韩国现代起亚集团已经在美国阿拉巴马州和佐治亚州运营两座年产量分别为36万辆和34万辆的工厂，并在2023年10月份于佐治亚州新建了一座年产30万辆的工厂。虽然有分析指出，如果该集团在美国进一步扩建生产设施，理论上可将美国本土化生产比例提升至70%，但现实中的执行难度依然很大。一方面，新建工厂需要巨额投资；另一方面，美国本土的零部件供应链和市场规模限制了大规模扩产的可行性。此外，目前现代汽车和起亚汽车在美国的3座工厂主要生产9款车型，而从韩国出口至美国的车型则多达24款，因此要在短期内调整生产模式、丰富生产线的难度很大。
面对美政府拟实行的新关税举措，韩国政府与业界正在积极寻求对策。韩国业界希望政府能够在外交层面积极干预，争取降低关税增幅或延缓新关税的实施。与此同时，韩国汽车制造商也在考虑调整出口策略，例如增加对其他市场的出口比例，以减少对美国市场的依赖。此外，现代汽车集团计划进一步提高其在美国的生产能力，以应对潜在的市场变化。
然而，业内人士指出，即便韩国车企能逐步调整生产布局，短期内的损失仍难以避免。市场分析人士警告称，如果韩国政府和企业不能迅速找到有效的应对措施，整个韩国汽车行业可能会面临长期出口下滑和产业结构调整的风险。
不少专家指出，韩国汽车制造商在美国设立的工厂不仅创造了大量就业岗位，还为美国的汽车零部件供应链提供了支撑，如果美国政府对韩国汽车征收过高的关税，同样会对美国本土汽车产业链产生负面影响。韩国需要向美国政府强调韩国汽车产业对美国经济和就业市场的贡献，以争取更多谈判空间。（经济日报驻首尔记者杨明）
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