2024年1月，四川农商联合银行正式挂牌成立，以四川省农村信用社联合社为基础改制而来，成为西部首个、全国第四家农商联合银行。截至2024年末，该行资产规模达2.4万亿元，存贷款规模及服务客户数量均居全省银行业首位。然而，其成立仅一年便迎来首次重大挑战——副行长刘杰因涉嫌严重违纪违法被查，引发外界对这家万亿级金融机构治理能力与改革成效的关注。
刘杰被查：从基层骨干到落马高管的警示
刘杰的职业生涯始于1998年，从会东县农村信用合作社联合社的基层岗位逐步晋升，历任凉山州农信系统多个管理职务。2015年凉山农商银行成立后，他成为首任行长，并于2019年升任董事长。2020年，刘杰通过市场化选聘进入四川省联社担任副主任，2024年改制后出任四川农商联合银行副行长。据四川省纪委监委通报，刘杰的违纪违法行为主要发生在其担任凉山农商银行及四川省联社高管期间。目前，四川农信官网已将其从领导班子名单中撤下，现任领导班子由董事长艾毓斌、行长王涛等7人组成。此前，四川省联社已有王德平、徐林、杨超等多位高管因类似问题被查。四川农商联合银行党委书记、董事长艾毓斌在2025年工作会议上强调：“要全面推进海晏河清政治生态建设，持之以恒一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”
改制与治理：从“行政管理”到“专业化治理”的转型
四川农商联合银行的成立是四川省深化农信系统改革的关键一步。2020年，四川省委省政府启动省联社改制，明确组建省级农商联合银行的目标；2023年，《成渝共建西部金融中心规划》实施方案进一步为改革提供政策支撑。改制后，该行注册资本达220亿元，股东包括四川金控、成都城建集团等34家省市国企，形成“自上而下股权联结”的联合银行模式。这种模式旨在通过理顺股权关系、完善公司治理，推动省联社从“行政管理”向“专业化治理”转变。业内人士分析认为，此举有助于减少系统内腐败，但需持续强化监督机制。四川农商联合银行党委委员、纪委书记邓治平在2025年反腐败工作会上提出：“要持续强化政治监督，继续整治不正之风和腐败问题，扎实抓好纪律建设。”目前，该行正通过数字化转型提升管理效率，其“智慧银行”建设项目已进入关键阶段。
作为四川省金融体系的核心力量，四川农商联合银行拥有近5000家营业网点、3.6万名员工，服务覆盖全省城乡。近三年，该行年均创利超100亿元，承担着乡村振兴、普惠金融等战略任务。2024年与乐山市政府会谈时，董事长艾毓斌表示，将深化在产业发展、项目建设等领域的合作。
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