在擦身而过的陌生人世界里，我们要感谢，这世间，有那么多美好的人存在。他们看似平凡、普通，却能在最危急时刻挺身而出，对他人施以援手。
本周，在北京举行的第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会，就让我们认识了许多个这样的平凡英雄，也可以有机会通过庄重的国家仪式，向他们表达敬意。
这次受到表彰的，有60个见义勇为英雄模范个人和群体，一共82人，其中有21人牺牲。
透过对这82名见义勇为者进行的国家褒奖，我们如何在弘扬他们精神的同时，去进一步完善整个国家见义勇为者的权益保障机制，也是这次表彰大会带给全社会的思考。
在持续不断的掌声中，在耀眼的证书奖章映照下，本周一的北京，一群在危急关头挺身而出的普通人，站在了聚光灯下，成为全国瞩目的见义勇为英模。8名个人和2个群体，获评“全国见义勇为英雄”；40名个人和10个群体，获评“全国见义勇为模范”。82个平凡的名字，书写着不平凡的故事，诠释着“见义勇为”四个字所承载的意义。
见义勇为模范范江涛的发言，将记忆拉回到两年前。8450米的珠穆朗玛峰南坡，还有6个小时就将登顶的他，遇到了氧气吸完、几乎丧失意识的另一位中国登山者。
一边是生命垂危的陌生人，一边是已经准备了十多年的珠峰梦想。没有太多犹豫，救人本能，战胜了追梦执念，他放弃了登顶，与队友谢如祥一起，将遇险者背回了营地，其间他还让出了自己宝贵的氧气瓶。4个多小时的救援，他们打破了国际登山界在八千米无救援的惯例。
救援现场 范江涛：我走过去了，我哭了一场，然后我又折回来要救她。因为我觉得不救她，我这辈子可能都会很内疚。
危急时刻，挺身而出！82人的英模名册，让我们看到了无数个这样的瞬间：
海南万宁，汹涌的海浪，林佳泰冲进急流，救起被海水卷走的孩子；
天津，浓烟滚滚的火场，魏孝波冒死爬上六楼，救出两名被困幼儿；
杭州，十多米高的大桥，外卖小哥彭清林一跃而下，施救落水女子；
绍兴商贸中心，被连刺两刀的保安队长倪关林，依然勇敢地将歹徒擒获……
一份沉甸甸的英雄模范名册，有21位见义勇为者，献出了自己的生命。
全国见义勇为模范 范江涛：其实我觉得这并不是愉快或者开心的一个大会。英雄模范名册发下来，看到那么多黑色方框的时候，看了视频上有那么多人的头像变成黑白的时候，我觉得是与会的每个人都会庄重起来。见义勇为这件事情，真的是一种人性的力量，是一种发自内心的精神的力量。
两年前的一个晚上，蔡文偶遇两名工人掉落4米深的污水井，不顾井内有大量有害气体，勇敢施救，用身体将遇险工人向上托举，自己却昏迷掉落井底，不幸牺牲。作为一名中铝瑞闽的工程师，事实上，他比任何人都清楚，在密闭有毒的空间施救，意味着什么。
全国见义勇为英雄蔡文妻子 陈钦：这个是他（蔡文）做的，想着以后跟小孩子一起下棋用。孩子小的时候坐的扶手椅也是他做的。大女儿上一年级时候，他做了椅子、桌子，让她学习用。如果说真的会有灵魂，蔡文肯定希望家里的每个人都能够过得很好。
21位没能平安归来的英雄，除了蔡文，还有胡友平。去年六月的苏州，为保护校车上的二十多名孩子，校车引导员胡友平，被连捅数刀，却依然死死地抱住持刀歹徒。
同样奋不顾身还有项姚兴，去年2月，贵州六盘水的一场山火中，他驾驶洒水车，在水源与火场间一遍遍来回，不幸牺牲。
全国见义勇为模范项姚兴哥哥 项姚忠：有时候吃晚饭时不自主地就会想起他，还会说，我弟弟怎么没来啊？一提起来我才发现不对。一提起来老人就冒眼泪花。我一直有个遗憾，当天晚上事发之前，他说有一点冷，我拿了个外套给他，我只和他交代了一句，就是赶紧回家。现在我真的还想对他说这句话，赶紧回家。
本周，我们以最隆重的仪式，向这些见义勇为英模致敬，危急关头，挺身而出，是他们，让我们感受到了社会最温暖的力量。
中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：对生命来讲，我们是一样尊重的，不会说给生命一些外在的标签和衡量，性别的、民族的、国籍的、种族的、身份的、财富的，一般一个社会的正常的和健康的价值观，对生命就是普遍的尊重。
白岩松：在表彰大会上，栾留伟的妻子有这样一段发言，栾留伟总说自己是个普通人，可这份普通里藏着的善良和勇敢，比任何光芒都耀眼。而这光芒照亮的，不仅仅是栾留伟两个女儿的人生。在北京，栾留伟的火锅店，成了不少父母带着孩子去看一看、坐一坐的去处。在苏州，当地设立了“友平见义勇为基金”，也正在为很多人提供帮助。然而，英雄的光环背后，也往往隐藏着不为人知的艰辛——家庭的破碎、身体的伤痛、生活的压力、心理的创伤。这样的困境，不能由英雄们独自面对，而应该由全社会共同托举。根据这次大会公布的数据，三年来，全国范围内确认的见义勇为行为超过了3万例、见义勇为人员近4万人，其中因见义勇为牺牲的近500人，致伤致残的有近700人。面对如此数量的见义勇为群体，我们需要怎么做，才能托举他们的付出呢？
在北京，这家面积不大极为普通的火锅店，依然被大家称为栾留伟的火锅店，近一年来，不断有来自各地的热心人，光顾这里，致以敬意。
全国见义勇为模范栾留伟妻子 薛巧艳：有的人可能会说时间会淡忘一切，但是我觉得时间越长，那种思念会越深。我说咱们一定要做好，因为咱们店是英雄店，咱们不能给英雄丢脸。
去年8月的一天，在永定河河北固安段，3名儿童滑入深水区，一位家长跳水施救，也陷入险境。栾留伟、赵金等6人闻声赶来，跳入水中，在将3名儿童全部推至浅水区后，两人再次返回深水区，试图营救家长，但此时，他们已经筋疲力尽，41岁的栾留伟、64岁的赵金，生命在同一天定格。
全国见义勇为模范赵金儿子 赵海建：我父亲喜欢吃什么东西，和我妈在一起的时候，我都不敢做，母亲也一样。上次吃面条的时候——因为我父亲喜欢吃芝麻酱拌的面条——吃一半就哭了。但是事实也要接受，生活，一切都会好的，把这个坎儿过去。
全国见义勇为模范栾留伟妻子 薛巧艳：当时搬到这边店来的时候，刚开业没多久，他就跟我说，就说媳妇儿说你放心，到了冬天我肯定让生意好起来，排起队。他的愿望实现了，但是他看不到了。
在栾留伟牺牲后，他的家乡山东宁阳县和事发地河北固安，分别为他申报了见义勇为称号。经过层层审核、评选、认定，栾留伟还被山东省评为烈士。
山东省宁阳县民政局副局长 程贯与：栾留伟牺牲时年仅41岁，正是家中顶梁柱，上有生病老人需要赡养，下有2个未成年孩子需要抚养，其经营的饭店当时也不景气，家庭经济压力大，给予栾留伟家属100万元慰问金，尽可能为这个破碎家庭提供帮助。
除了100多万的慰问金、奖励金，山东有关部门，也给与了栾留伟的父母和两个女儿一定的生活补助。妻子薛巧艳在年满55岁后，也会享有烈士遗属待遇。
全国见义勇为模范栾留伟妻子 薛巧艳：记得母亲节的时候，有一个人给我快递送了一束花，她说当时也是看到你们这个事迹，正好赶上今天是母亲节，然后就给你订了一束花。还是留伟说的那句话，人世间还是好人多。
和栾留伟一起救人的赵金，是固安当地一位农民。64岁的他，当过村干部，他的事迹也被固安县逐级上报，最终被河北省评为烈士。除了近50万的慰问金，他的家人也享有烈士遗属待遇。
全国见义勇为模范赵金儿子 赵海建：如果他这次没牺牲，我相信他下一次还会救人。作为儿子来说，我是不希望我父亲去救人，这是我内心最自私的话。前几天我回家去找我父亲的照片，我翻他的本子的时候，发现他写了一段结婚的开场白。我当时眼泪就忍不住掉下来了，因为我父亲8月10日如果没牺牲的话，冬天时，我和未婚妻就要在村里结婚了。但是这个事情发生以后，家里面也发生很大变故，这个事也就搁置了。
捍卫正义，既要看见英雄，更要关爱英雄。
四川大英县村民冉体兰，也是本次获评的“全国见义勇为模范”之一。三年前的一天，在一名两岁幼童即将与重型货车相撞的危急时刻，冉体兰一个箭步拽住了孩子，最终孩子安全，她的左臂却粉碎性骨折，不得不进行截肢。
全国见义勇为模范 冉体兰：来本来是正常人，失去了一只手，肯定心里面还是有点难过的。但是转头一想，我一只手能换一条命，他还那么小，我觉得慢慢就想通了。
事发后，当地政府开通“先救治、后收费”的绿色通道，为冉体兰提供治疗，并授予她“四川省有突出表现的见义勇为个人”等荣誉称号，以及各类奖金、慰问金40多万元。
四川省遂宁市见义勇为基金会监事 叶林：按照遂宁市关于加强见义勇为人员保护和奖励工作的通知规定，对于致残1到4级的见义勇为人员，分别给予15万、12万、10万、8万的奖励金。因为冉体兰当时见义勇为致残，被评定了三级残疾，市上和县上都是给予的10万奖励金。
为了保障冉体兰的家庭收入，镇子上还发挥她的特长，聘请她到镇里的综合治理中心，负责信访接待工作，这样，她每月能拿到2800元的工资。
全国见义勇为模范冉体兰表示，没想过能得到这么多人的关注，只是做了一个人应该做的事情，中国人都会做的事情。
中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：有一些需要长期治疗，甚至终身治疗的，还有一些牺牲的见义勇为人员，他们的家属、子女、遗孀或者是配偶，很大一部分，是通过整个国家的社会保障整体性的进步，进行托举。我们有非常多的保障和救济的渠道，英雄流血又流泪的这种情况，我们希望永远不要再发生。
白岩松：对于见义勇为者，不该只是道德褒奖，而是要上升为国家制度层面的保障，这是目前已经形成的社会共识。我们看到，这些年，无论是《民法典》中的“好人条款”，还是新《治安管理处罚法》中的“正当防卫条款”，都在从法律角度，更好地维护见义勇为者的权益。目前，见义勇为的全国性立法也已经进入规划阶段。这次的大会就提出，要推动制定见义勇为人员奖励和保障法，统一规范见义勇为行为的认定、表彰和保障工作。接下来，如何建立并完善相关的法律体系，就成为最重要的工作。
当见义勇为发生在外省甚至境外，到底由谁来认定？在去年发生的珠峰救援中，放弃登顶选择救人的两位登山者，谢如祥的户籍地在广东。当地不仅主动为他申报了见义勇为，还依据这类案例，对《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》进行了修订，新的规定是：本省户籍人员在本省行政区域外实施见义勇为的，适用本条例。
广东省人大常委会法工委行政法规处处长 姜逾婧：既然他是我们省的人民，我们也希望对他有正面的评价，同时在调研中也有人提出来，他可能会受到双重的奖励，比如说他见义勇为行为发生地也有相应的规定，也对他进行了奖励，我们要不要奖？我们认为也要奖，因为对方奖和我们奖也是不同的。这种奖体现了我们省，对我们省内的群众进行见义勇为行为的一个激励，所以跟外省相应的奖励重叠，我们认为也是可行的。
广东省的这一新条例，于今年3月1日起实施。其中另一大亮点，体现在奖励范围的扩大，将没有牺牲或致残但事迹突出的见义勇为人员，纳入奖励范围。而这一修订，同样与一起见义勇为事件有关。去年2月，在广州南沙沥心沙大桥坍塌事故中，一艘集装箱船撞上大桥桥墩，导致桥面断裂，黄福林等当地村民通过报警、车辆封路等方式，在桥头拉起了“生命防线”，从而避免了更大伤亡的发生。黄福林等人，被南沙区认定为见义勇为人员。而本周一，黄福林、唐群辉、王国梁三人，也获评“全国见义勇为模范群体”。
姜逾婧：南沙这个案例是我们近年来比较新的案例，我们原来的见义勇抚恤奖金和保障，更多是考量这些有死有伤的（情况），有受到一定损伤的这些人员的权益。我们认为也要鼓励公民见义“智”为，不仅仅是勇为，所以我们在这个方面也着重考量。针对这种没有死也没有伤的情况，但他同时对社会有重大的贡献等等这些考量，可以根据他的实际贡献和影响，也给他一次性的奖金。
如何定义见义勇为，如何奖励和保障见义勇为，这些热点问题，通过省级立法的形式予以了明确。条例还明确规定了省人民政府颁发一次性抚恤奖金的具体标准，其中牺牲的，颁发一百万元；完全丧失劳动能力的，颁发八十万元。
姜逾婧：既奖励他这种行为，同时也有一定的人文关怀的性质，所以就定了一个阶梯式的标准。我们在制度设计的时候，这么高额的奖金，需要多部门相关单位的共同的认定。后续在就业、社会保障，还有就医、入学、入托、住房等等一系列的政策中需要对他予以保障的这些部门，综合来考量。
除了广东省的立法，今年以来，深圳、广州、武汉等城市，也相继对本地的见义勇为条例进行修订，重点完善表彰奖励、抚恤救助等内容。但是，各地一系列的立法举措，在对见义勇为日益重视的同时，也凸显了见义勇为立法在区域间的差异。
中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：见义勇为的地方性立法，它首先体现的是全国各地对见义勇为都是认可，鼓励，是一种正向看待，所以这是好的事情。可能不够理想在哪里，就是不同的省区市、不同的地方在见义勇为，虽然在认定的标准上有极大的共识，但是可能也有一些差异。比如说有的省在认定的时候，就不以不顾个人安危作为前提条件，就是说没有危险我做了好事了，也认定为见义勇为。但是全国这个层面肯定是还有不顾个人安危的，它共识度很高。
全国统一的见义勇为立法，其实已经在路上。去年5月，十四届全国人大常委会的立法计划，将见义勇为人员奖励和保障法纳入预备审议项目。本周的表彰大会上也提出，推动制定见义勇为人员奖励和保障法，统一规范见义勇为行为认定、表彰、保障等基础性工作。同时拓展长效关怀机制，对见义勇为人员的关心关爱不能止于一时一事的表彰奖励，要建立常态化、制度化的关怀机制。
支振锋：我们已经有了立法的草案，可能要经过审议，经过立法的程序，也许很快就会有全国统一的立法。全国人大及其常委会去出台一部见义勇为人员奖励和保障法的话，就发出一个明确的信号，这个国家、这个民族我们是认同、认可见义勇为的，我们是鼓励、褒扬见义勇为的。以国家立法的层面，对现有人员进行奖励和表彰以及保障。那么对于见义勇为人员保障的确定性和可预期性是最强的，所以它对于见义勇为工作来讲，肯定效果是最好的。
白岩松：日子一天天走过，但总有一些瞬间，值得我们长久地保留在记忆当中。本周，我们用鲜花、掌声以及荣誉，向82位见义勇为者致敬，他们的故事，也值得被长久铭记、写入历史。
我们需要做的还有，给与英雄们的，不仅是掌声和鲜花，也不能止于一次表彰、一场仪式，更需要常态化的权益保障机制。英雄的瞬间，照亮了我们的生活；而我们的行动，则影响着英雄的未来。用法治的力量，为见义勇为者撑起一片天，让他们的勇敢不被辜负，让他们的故事永远流传。只有这样，见义勇为的精神才能成为社会的底色，并激励更多人，共同守护珍贵的正义与善良。
来源：央视新闻
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