在小区物业管理中，如何打破业委会、物业公司与业主之间的信任壁垒，让物业费交得放心、公共收益用得明白？天长市构建“党建引领、公开透明、开放参与、信义为本”的治理体系，探索实施“信托+公证”物业管理模式，破解物业管理困局，助力基层治理。
今年2月9日，一场“阳光板凳会议”在天长市广陵街道天宝社区天缘新村小区内举行。社区党组织、物业公司、业委会、业主代表围坐一起，通过直播形式，线上线下联动，共商“信托+公证”物业管理模式的落地方案。
“过去物业费收缴难，公共收益不透明，业主质疑声不断，小区物业管理矛盾重重，牵扯社区干部大量精力。”天宝社区党委书记尤红梅告诉记者，针对这一痛点，天长市将党组织嵌入物业管理链条，成立红色物业服务中心，联合街道、社区、业委会、物业公司等构建起党组织领导下的多元共治体系。
具体来说，就是通过设立“信托基金池”，将物业费、公共收益等纳入天长市公证处资金提存托管账户，由公证处全程监督，资金使用需公开透明，并经过业主同意。物业公司需要预先编制小区物业管理开放式预算，经业主大会表决通过后，即可申请使用，公证处依照预算按月拨付给物业公司。
“从电梯维保记录到绿化养护开支，所有支出经过业委会、物业公司、公证处三方线上审核，系统自动生成电子凭证并向业主公示。”尤红梅对记者说，这种“看得见的透明”消除了业主对物业管理的疑虑，小区业委会从“旁观者”变为“参与者”，物业公司从“管理者”转向“服务者”，业主从“被动接受者”升级为“主动监督者”。
“打开‘天长公证信托家园’微信小程序，每月物业费收支明细一目了然，公共收益分配、维修资金去向等实时可查。”天缘新村业主王女士展示手机页面时，语气中透出满满的获得感。业主对支出项目有异议，可点击查询物业公司上传的原始单据和银行流水，并通过小程序向物业公司提出公开质询，物业公司必须予以解释说明。
如今，通过召开“阳光议事会”、开通“线上意见箱”、组建“业主监督团”等方式，天长市逐步构建起“民事民议、民事民办、民事民管”的治理格局。天缘新村的“阳光板凳会议”上，业主代表们就物业费调整标准、年度预算等议题展开激烈讨论，最终就“信托+公证”物业管理方案达成一致，并通过电子投票系统产生决议。
截至3月10日，天长市已在城区5个小区试点“信托+公证”物业管理模式，累计解决电梯更换、车位规划等民生问题47项，形成共建项目清单23项，小区物业费收缴率同比提升35%，业主满意度达92%，基本实现“小事不出小区、大事不出社区”。
在信托制物业服务模式下，小区公共事务的决策权真正交到广大业主手中。“以前总觉得小区管理是物业公司的事，业委会不过是做做样子而已，现在发现自己的意见真的能被重视。”金麟府小区业委会成员张先生感慨。
前不久，张先生建议小区实施垃圾分类回收，并将规划提交至小区管委会审议。审议过程中，他详细阐述了规划的背景、目的、实施步骤和预期效果，回答了管委会成员的提问。最后，管委会成员一致同意将这一建议提交至业主大会进一步讨论。经过充分讨论后的表决，大多数业主支持这一建议。
为构建重信守诺的健康生态，天长市还为物业企业设立“信用档案”，将服务质量与保费浮动、项目续签直接挂钩，建立起“物业公司红黑榜”，对投诉率低、服务优质的企业授予“星级示范单位”称号，在政府购买服务中优先推荐；对存在重大失信行为的企业实行“一票否决”。这种机制倒逼物业企业提升服务质效，推动行业向专业化、规范化方向发展，形成“守信激励、失信惩戒”的行业生态。
天长市信托制物业服务模式还引入保险机制，保险公司不仅为物业企业提供相关保险产品，还参与物业管理中的风险评估、损失赔偿等环节。此外，公证处的全程介入也为物业合同履行、矛盾纠纷调解提供了法律保障。(记者 罗宝 通讯员 徐宏义)
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